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2025年公务员省考申论备考资料汇编卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

第一部分：阅读材料

材料一

近年来，随着我国城镇化进程的不断加快，城乡发展不平衡、不平衡问题日益凸显。基层治理作为国家治理的基石，其重要性愈发受到重视。良好的基层治理能够有效化解社会矛盾，维护社会稳定，促进经济社会发展。然而，当前我国基层治理还面临着诸多挑战，例如治理资源不足、治理能力不强、治理体系不完善等，这些问题制约了基层治理效能的提升。

材料二

李村镇是某市下辖的一个农业乡镇，近年来，随着农村经济的快速发展，李村镇的产业结构发生了很大变化，由传统的农业为主转变为工农业并重。然而，快速的经济发展也给基层治理带来了新的难题。一是环境污染问题日益严重。由于工业企业的增加，李村镇的空气和水质都受到了一定程度的影响，居民的健康和生活环境受到威胁。二是社会矛盾增多。随着农村土地流转和产业结构调整，一些农民的合法权益受到损害，由此引发的社会矛盾数量有所增加。三是基层干部力量薄弱。李村镇的基层干部队伍年龄结构老化，知识结构不合理，难以适应新形势下基层治理的需要。

材料三

王村是某县下辖的一个行政村，近年来，王村积极探索基层治理新模式，取得了显著成效。王村的做法主要包括以下几个方面：一是建立村务公开制度，定期向村民公开村里的财务收支、重大决策等信息，增强村务透明度，接受村民监督。二是成立村民议事会，引导村民参与村级事务的管理，充分发挥村民的主体作用。三是加强基层干部队伍建设，对村干部进行定期培训，提高其治理能力和水平。四是积极引导社会力量参与基层治理，例如鼓励企业参与村里的公益事业，支持志愿者服务农村等。

材料四

随着互联网技术的快速发展，越来越多的地方政府开始运用互联网技术提升基层治理效率。例如，某市开发了“智慧城市”平台，通过该平台，市民可以在线办理各种政务，例如缴纳水电费、办理身份证等。该平台还集成了公共安全、环境保护、交通管理等功能，为市民提供了便捷高效的服务。又如，某县建立了“农村电商”平台，帮助农民销售农产品，拓宽了农民的增收渠道。这些做法都取得了良好的效果，提升了基层治理的现代化水平。

材料五

为了进一步提升基层治理能力，需要从以下几个方面入手：一是完善基层治理体制机制，明确各级政府的职责，形成基层治理合力。二是加强基层干部队伍建设，提高基层干部的素质和能力，增强其服务群众的能力。三是创新基层治理方式，运用现代信息技术，提升治理效率。四是加强基层民主建设，引导群众参与基层治理，发挥群众在基层治理中的主体作用。五是加大基层治理投入，保障基层治理所需的资金和资源。

第二部分：作答任务

1.根据材料内容，概括当前我国基层治理中存在的主要问题。

2.根据材料内容，概括提升基层治理能力的具体措施。

3.材料四中提到，某县建立了“农村电商”平台，帮助农民销售农产品，拓宽了农民的增收渠道。请结合材料内容，针对该县在运用“农村电商”平台过程中可能遇到的问题，提出解决对策。

4.材料中提到了多种提升基层治理能力的观点，例如加强基层干部队伍建设、创新治理方式、加强基层民主建设等。请对这些观点进行分析，并说明你更认同哪种观点，为什么。

5.请参考给定材料，结合自身思考，自选角度，自拟题目，写一篇不少于800字的文章。

试卷答案

第一部分：作答任务

1.根据材料内容，概括当前我国基层治理中存在的主要问题。

答案要点：

*基层治理资源不足，难以满足日益增长的管理和服务需求。

*基层治理能力不强，基层干部队伍素质有待提高，难以适应新形势下的治理要求。

*基层治理体系不完善，各级政府的职责划分不明确，存在治理合力不足的问题。

*社会矛盾增多，环境污染、土地纠纷等问题引发群众不满，影响社会稳定。

*群众参与度低，基层民主建设有待加强，群众在治理中的主体作用发挥不充分。

*信息化建设滞后，未能有效运用现代信息技术提升治理效率。

解析：

本题要求概括当前我国基层治理中存在的主要问题。作答时需要仔细阅读五则材料，特别是材料二和材料五，从中提炼出反映基层治理问题的信息。材料二通过李村镇的案例，反映了环境污染、社会矛盾增多、基层干部力量薄弱等问题；材料五则从宏观角度指出了基层治理资源不足、治理能力不强、治理体系不完善、群众参与度低、信息化建设滞后等问题。作答时需要将这些信息进行归纳整理，提炼出主要问题，并进行分类概括。

2.根据材料内容，概括提升基层治理能力的具体措施。

答案要点：

*完善基层治理体制机制，明确各级政府的职责，形成治理合力。

*加强基层干部队伍建设，提高干部素质和能力，增强服务群众的能力。

*创新基层治理方式，运用现代信息技术，提升治理效率。

*加强基层民主