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【案例二】某工程技术复杂且需采用大型施工设备，经有关主管部门批准，建设单
位决定采用邀请招标，共邀请A、B、C三家国有特级施工企业参加投标。
投标邀请书中规定：6月1日至6月3日9：00-17：00在该单位总经济师室招标
文件。
中规定：6月30日为投标截止日；投标有效期到7月30日为止；最高投标限
价为4000万元；投标保证金统一定为75万元；评标采用综合评估法，技术标和商务标各占
50%。
在评标过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小异，建设单位决定将评标方法改为经评审
的最低投标价法。
评标根据修改后的评标方法，确定的评标结果顺序为A公司、C公司、B公
司。建设单位于7月8日确定A公司中标，于7月15日向A公司发出中标书，并于7
月18日与A公司签订了合同。在签订合同过程中，经，A公司所选择的设备安装分包
单位不符合要求，建设单位遂指定国有一级安装企业D公司作为A公司的分包单位。建设
单位于7月28日将中标结果了B、C两家公司，并将投标保证金退还给该两家公司。
建设单位于7月31日向当地招标投标管理部门提交了该投标情况的报告。
问题：
1.对于必须招标的项目，在哪些情况下经有关主管部门批准可以采用邀请招标？
2.该建设单位及评标在招标工作中有哪些不妥之处？请逐一说明理由。
问题1：
国有占地位或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下
列情形之一的，可以邀请招标：
（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，量潜在投标人可供选择；（2）采
用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
（1）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，量潜在投标人可
供选择；（2）涉及国家安全、国家或抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（3）采用
公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
问题2：
某工程技术复杂且需采用大型施工设备，经有关主管部门批准，建设单位决定采用
邀请招标，共邀请三家国有特级施工企业参加投标。
投标邀请书中规定：6月1日至6月3日9：00~17：00在该单位总经济师室招标
文件。
中规定：6月30日为投标截止日；投标有效期到7月30日为止；最高投标限
价为4000万元；投标保证金统一定为75万元；评标采用综合评估法，技术标和商务标各占
50%。
在评标过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小异，建设单位决定将评标方法改为经评
审的最低投标价法。评标根据修改后的评标方法，确定的评标结果顺序为A公
司、B公司、C公司。
[Case2]Acertainprojectistechnicallycomplexandrequirestheuseoflarge-scalespecialconstructionequipment.With
theapprovaloftherelevantcompetentauthorities,theconstructionunitdecidedtouseinvitationalbiddingandinvitedthree
state-ownedspecial-gradeconstructi
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