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研究报告

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2025年6月份重大安全风险管控措施落实情况与管控效果检查分析报告

一、总体情况概述

1.12025年6月份安全风险概述

(1)2025年6月份，我国面临着复杂多变的安全风险形势。在政治、经济、社会、自然等多个领域，风险因素交织叠加，对国家安全和社会稳定构成了严峻挑战。本月，国内外安全事件频发，包括恐怖袭击、网络安全攻击、自然灾害、公共卫生事件等，这些事件不仅造成了人员伤亡和财产损失，也对民众的心理和社会秩序产生了较大影响。

(2)在政治领域，国际关系紧张，地缘政治风险上升，对我国的外交政策和国家安全带来一定压力。经济领域，全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，对我国出口和产业链安全构成潜在威胁。社会领域，人口老龄化加剧、社会矛盾凸显，对公共安全和社会稳定带来挑战。自然领域，极端天气事件增多，自然灾害频发，对人民生命财产安全构成威胁。

(3)面对如此复杂的安全风险形势，我国政府高度重视，采取了一系列措施加强安全风险防控。在政治领域，加强国际合作，推动构建人类命运共同体；在经济领域，深化供给侧结构性改革，提高产业链供应链的稳定性和安全性；在社会领域，加强社会治理，维护社会和谐稳定；在自然领域，加强防灾减灾救灾体系建设，提高应对自然灾害的能力。同时，各级政府、企事业单位和广大民众也积极参与到安全风险防控工作中，共同维护国家安全和社会稳定。

1.2重大安全风险管控措施制定背景

(1)随着我国经济社会的快速发展，安全风险因素日益增多，对国家安全和社会稳定构成了严峻挑战。为有效应对这些风险，确保人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，有必要制定一系列重大安全风险管控措施。这些措施的制定背景主要包括以下几个方面：一是应对国内外安全形势变化，提高国家安全风险防控能力；二是落实党中央、国务院关于国家安全工作的决策部署，确保国家长治久安；三是适应我国经济社会发展新阶段，构建全方位、多层次、立体化的安全风险防控体系。

(2)近年来，我国在安全风险防控方面取得了一定的成绩，但同时也暴露出一些问题和不足。例如，安全风险预警和应急处置能力有待提高，安全风险防控体系尚不完善，部分领域安全风险防控措施不够有力等。为进一步加强安全风险防控，有必要从源头上防范和化解重大安全风险，推动安全风险防控工作向纵深发展。在此背景下，制定重大安全风险管控措施，旨在提高全社会的安全意识，加强风险识别、评估和预警能力，确保各类安全风险得到及时有效处置。

(3)制定重大安全风险管控措施，还与我国法治建设和社会治理现代化密切相关。通过完善法律法规，明确各部门、各单位的职责分工，强化法治保障，推动安全风险防控工作依法进行。同时，加强社会治理创新，推动社会力量参与安全风险防控，形成政府、企业、社会组织和公众共同参与的安全风险防控格局。在这样的背景下，制定一套科学、合理、可操作的重大安全风险管控措施，对于提升我国安全风险防控水平，保障国家安全和社会稳定具有重要意义。

1.3管控措施实施范围与目标

(1)管控措施的实施范围广泛，涵盖了政治、经济、社会、文化、生态等多个领域。在政治领域，重点针对国家安全、国际形势变化、意识形态安全等方面进行风险防控；在经济领域，关注产业链安全、金融安全、贸易安全等关键领域；在社会领域，关注公共卫生、食品安全、网络安全等民生领域；在文化领域，强化文化安全，保护国家文化利益；在生态领域，加强生态环境保护，应对气候变化等风险。

(2)管控措施的目标明确，旨在实现以下四个方面的目标：一是确保国家政治稳定，维护国家安全和利益；二是促进经济持续健康发展，保障产业链供应链安全稳定；三是提升社会治安水平，保障人民群众生命财产安全；四是加强生态环境保护，实现可持续发展。为实现这些目标，管控措施将综合运用法律、行政、经济、科技等多种手段，形成全方位、多层次、立体化的安全风险防控体系。

(3)具体到实施范围，管控措施将针对以下关键环节：在政治领域，加强国家安全教育和舆论引导，提高全民国家安全意识；在经济领域，强化产业政策引导，提升关键核心技术自主创新能力；在社会领域，完善社会治理体系，加强公共安全体系建设；在文化领域，弘扬社会主义核心价值观，保护国家文化安全；在生态领域，实施绿色发展战略，加强生态环境保护。通过这些措施的实施，旨在构建一个安全、稳定、和谐的社会环境，为我国经济社会发展提供有力保障。

二、风险识别与评估

2.1风险识别方法与流程

(1)风险识别方法采用多维度、多层次的分析体系。首先，通过收集国内外安全风险相关信息，包括政治、经济、社会、科技、自然环境等多个方面的数据。其次，运用专家评审、问卷调查、统计分析等方法，对收集到的数据进行初步筛选和分析。此外，结合历史风险案例和当前风险发展趋势，采用情景分析