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2025年公务员申论公文写作模拟试题试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面清洁。

一、根据以下材料，概括当前我国基层治理面临的突出问题。（15分）

近年来，我国基层治理工作取得显著成效，基层治理体系不断完善，服务效能持续提升。然而，在推进基层治理现代化的进程中，仍然面临一些突出问题。

材料一：某市调研发现，部分基层干部存在能力不足、经验缺乏的问题，难以适应新时代基层治理的新要求。一些基层干部对新政策、新技术的学习不够，工作方法简单，难以有效解决群众面临的复杂问题。此外，基层干部队伍年龄结构老化，年轻人积极性不高，人才流失现象较为严重。

材料二：某县统计显示，农村地区公共服务资源配置不均衡，教育、医疗、文化等公共服务设施匮乏，服务质量不高，难以满足群众日益增长的需求。城市社区也存在公共服务资源过度集中、分布不均的问题，部分社区服务水平有待提升。

材料三：某社区反映，近年来社区矛盾纠纷日益增多，类型也日趋复杂，涉及邻里纠纷、物业管理、环境保护等多个方面。由于缺乏有效的矛盾纠纷调解机制，一些矛盾难以得到及时化解，甚至引发群体性事件。

材料四：某省调研报告指出，基层治理创新不足，一些地方仍然沿用传统的治理模式，缺乏创新意识和创新能力。一些地方对“互联网+基层治理”模式的应用不够深入，难以发挥其应有的作用。

材料五：某村访谈记录显示，部分群众对基层治理工作存在不满情绪，认为一些基层干部作风不实，办事效率低下，对群众诉求漠不关心。一些群众反映，一些基层治理政策难以落地，存在“中梗阻”现象。

二、根据以下材料，分析“互联网+基层治理”模式的优势和局限性。（20分）

近年来，各地积极探索“互联网+基层治理”模式，运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，提升基层治理的智能化、精细化水平。该模式的优势主要体现在以下几个方面：

1.提高了治理效率。通过互联网平台，可以实现信息共享、资源整合，提高基层治理的效率。例如，一些地方建立了“智慧社区”平台，可以实现社区事务在线办理、居民信息精准管理等功能，大大提高了社区治理的效率。

2.丰富了服务内容。通过互联网平台，可以为群众提供更加便捷、高效的服务。例如，一些地方建立了“网上政务大厅”，可以实现政务服务在线办理，方便群众办事。

3.增强了监管能力。通过互联网平台，可以实现对基层治理工作的实时监控和动态管理，提高监管能力。例如，一些地方利用视频监控等技术手段，可以实现对社区治安的实时监控。

然而，“互联网+基层治理”模式也存在一些局限性：

1.数字鸿沟问题。一些老年人、残疾人等群体难以使用互联网平台，导致他们在享受基层治理服务方面存在障碍。

2.数据安全问题。互联网平台收集了大量居民信息，存在数据泄露的风险。

3.技术依赖问题。过度依赖互联网技术，可能导致基层干部忽视传统治理方式的重要性，影响基层治理的全面性。

三、针对材料中反映的基层治理问题，提出解决建议。（25分）

四、围绕“如何提升基层治理效能”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）

试卷答案

一、根据以下材料，概括当前我国基层治理面临的突出问题。

当前我国基层治理面临的突出问题有：

1.基层干部队伍建设存在短板，表现为能力不足、经验缺乏，难以适应新时代要求；对新政策、新技术学习不够，工作方法简单；基层干部队伍年龄结构老化，人才流失严重，年轻人积极性不高。

2.公共服务资源配置不均衡，农村地区教育、医疗、文化等公共服务设施匮乏，服务质量不高；城市社区公共服务资源过度集中、分布不均，部分社区服务水平有待提升。

3.基层矛盾纠纷增多，类型日趋复杂，涉及邻里纠纷、物业管理、环境保护等；缺乏有效矛盾纠纷调解机制，部分矛盾难以得到及时化解，甚至引发群体性事件。

4.基层治理创新不足，部分地方沿用传统治理模式，缺乏创新意识和能力；“互联网+基层治理”模式应用不够深入，难以发挥其应有作用。

5.部分基层干部作风不实，办事效率低下，对群众诉求漠不关心；基层治理政策落地难，存在“中梗阻”现象，影响政策效果。

6.部分群众对基层治理工作存在不满情绪。

解析：

本题要求概括当前我国基层治理面临的突出问题。作答时，需要仔细阅读材料，找出其中反映的基层治理问题。材料一主要反映了基层干部队伍建设方面的问题；材料二主要反映了公共服务资源配置方面的问题；材料三主要反映了基层矛盾纠纷化解方面的问题；材料四主要反映了基层治理创新方面的问题；材料五和材料六从群众反映的角度，进一步印证了基层干部作风、政策落地等方面存在的问题。作答时，需要将这些问题进行归纳概括，并用简洁明了的语言进