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2025国考南通市政策研究岗位申论预测卷及答案

注意事项

1.本试卷共5题，总分150分，考试时间180分钟。

2.作答前，考生务必仔细阅读题干要求，在答题卡上填写准考证号和姓名。

3.所有作答必须写在答题卡指定位置，写在草稿纸或试卷上无效。

第一题（33分）

（1）请根据给定材料，概括南通市在推动政策研究成果转化应用方面取得的主要成效。（10分）

（2）结合南通市政策研究工作的实际，谈谈当前政策成果转化应用中存在的主要问题。（10分）

（3）假如你是南通市政策研究室的一名工作人员，请就如何提升政策成果转化应用的实效性提出建议。（13分）

【材料】

近年来，南通市政策研究室围绕市委市政府中心工作，聚焦高质量发展、科技创新、乡村振兴等重点领域，积极开展政策研究，取得了一批具有前瞻性和可操作性的研究成果。例如，在“十四五”规划编制中，政策研究室提出的“产业数字化转型”建议被市委市政府采纳，推动南通市成为江苏省首批数字化转型示范区；在乡村振兴方面，提出的“农村集体产权制度改革”方案在如东县试点后，有效盘活了农村闲置资源，带动农民增收致富。

然而，在政策成果转化应用过程中，仍存在一些问题。部分政策研究“纸上谈兵”，与基层实际脱节；政策执行过程中缺乏有效监督，导致政策效果打折扣；政策成果转化机制不健全，科研人员与政府部门沟通不畅，成果转化率较低。例如，某项关于“优化营商环境”的政策建议，由于缺乏与企业的充分沟通，最终执行效果不理想。此外，南通市政策研究室在成果转化应用方面，信息化水平不足，政策数据库建设滞后，难以实现政策资源的有效共享和精准推送。

第二题（35分）

阅读以下材料，撰写一篇关于“推动南通市政策研究高质量发展”的策论文，要求：

1.观点明确，论据充分，逻辑严谨；

2.语言流畅，字数在800—1000字之间；

3.标题自拟。

【材料】

当前，南通市政策研究工作面临新形势新要求。一方面，国家宏观政策调控力度加大，政策研究需要更加精准、高效；另一方面，南通市“强富美高”建设对政策研究提出了更高标准。然而，部分政策研究存在“短平快”现象，缺乏深度和系统性；政策研究人才队伍建设滞后，高层次人才不足；政策研究方法创新不足，数据分析、模型构建等手段运用不充分。

近年来，南通市政策研究室积极探索政策研究高质量发展路径，通过建立“需求导向”的课题库、引入第三方评估机制、加强政策研究人才培训等措施，取得了一定成效。但总体而言，政策研究质量与南通市高质量发展的要求仍存在差距。例如，在“南通制造2025”政策研究中，由于缺乏对产业链上下游的全面调研，导致政策针对性不强。

第三题（30分）

（1）请根据给定材料，归纳南通市在“十四五”期间科技创新政策实施过程中遇到的主要挑战。（12分）

（2）结合南通实际情况，提出解决上述问题的具体措施。（18分）

【材料】

南通市在“十四五”期间将科技创新作为推动高质量发展的核心引擎，出台了一系列政策措施，包括“科技创新券”补贴、高新技术企业认定奖励、科技成果转化激励等。然而，政策实施过程中面临诸多挑战。首先，政策资金投入不足，部分企业尤其是中小微企业因缺乏研发资金，难以享受政策红利。其次，政策宣传不到位，部分企业对政策了解不充分，导致政策覆盖面有限。例如，某项关于“支持企业购买知识产权”的政策，由于宣传力度不够，仅有少数企业知晓并申请。

此外，政策执行效率不高，部分县区在政策落地过程中存在“中梗阻”现象，导致政策效果打折扣。例如，某项关于“加速科技成果转化”的政策，由于审批流程繁琐，企业从申请到获得支持的时间长达数月。同时，政策评估机制不完善，部分政策的实施效果缺乏科学评估，难以形成有效反馈。

第四题（32分）

假设你是南通市政策研究室的一名工作人员，近期需撰写一份关于“南通市绿色发展政策实施情况”的报告，请根据以下要求完成：

1.概述南通市绿色发展政策的主要内容和实施成效；

2.分析当前政策实施中存在的主要问题；

3.提出改进建议。

【材料】

南通市高度重视绿色发展，近年来出台了一系列政策措施，包括“生态补偿机制”“碳排放权交易试点”“绿色金融支持”等。在政策推动下，南通市空气质量持续改善，水质优良比例提升，绿色产业规模扩大。例如，在“生态补偿机制”实施后，如东县与海安县跨界流域治理效果显著，水质达标率提升20%。

然而，政策实施过程中仍存在一些问题。一是政策协调性不足，部分政策之间存在冲突，如“工业发展”与“环境保护”政策未能有效衔接。二是政策执行力度不够，部分企业因短期利益驱动，忽视环保要求。三是政策创新不足，部分政策仍停留在“老套路”，难以适应新形势。例如，在“绿色金融支持”方面，由于缺乏针对性，部分企业难以获得绿色信贷。

第五题（20分）