“为了一笔拆迁款，我打了8年官司，为何连法庭的门都进不去？”——法律不保护“躺在权利上睡觉”的人，更不保护“缠讼”的人.docxVIP

“为了一笔拆迁款，我打了8年官司，为何连法庭的门都进不去？”——法律不保护“躺在权利上睡觉”的人，更不保护“缠讼”的人

【导语】

手握一份白纸黑字的《房屋拆迁补偿安置协议》，坚信政府还欠着自己346万，为此信访、复议、诉讼，从地方法院一路打到省高院，官司打了8年，案件立了8起，最终却被法院以“重复起诉”为由，裁定驳回。是法院推诿扯皮，还是当事人走入了法律误区？本案揭示了行政诉讼中一道无形的“高墙”——既判力与重复起诉规则。

【案情回顾】

2012年至2013年间，陈某的房屋因交通改造项目被拆迁。围绕补偿问题，先后签订了两份协议：

1.2013年1月15日，镇政府与陈某妻子签订协议，补偿334万元。

2.2014年6月27日，为解决陈某的信访问题，镇政府与陈某本人重新签订一份协议，将补偿总额调整为346万元（即增加12万元生活补助），但协议落款时间倒签至2012年12月9日。

核心争议：陈某坚称，这两份协议都有效，镇政府应分别履行，共计支付其680万元。而镇政府则认为，346万元已包含之前的334万元，只是对同一笔补偿的最终确认，且所有款项均已支付完毕。

自此，陈某开始了漫长的维权之路。自2018年起，他先后提起了确认合同无效、要求确认强拆违法、要求履行协议等共计8起诉讼，但均因超过起诉期限、不属于受案范围、重复起诉等理由被驳回。

2024年底，陈某改变策略，向镇政府邮寄《督促补偿安置职责申请书》，要求支付346万及利息。镇政府于2025年1月作出《答复》，明确拒绝。陈某随即再次提起诉讼，指控该《答复》违法，并要求履行协议。然而，一、二审法院均裁定驳回，认定其本次起诉构成“重复起诉”。

【法院判决与法律分析】

为何手握新的《答复》作为证据，仍然败诉？法院的判决逻辑清晰而坚决：

1.核心焦点一：何为“重复起诉”？——换汤不换药的诉求不被支持

律师说法：法律意义上的“重复起诉”，是指当事人就同一事实、同一法律关系、同一诉讼请求，在法院已经作出生效裁判后，再次提起诉讼。本案中，陈某本次起诉的终极目的，与（2022）苏0412行初530号等前案完全一致，都是要求法院判令镇政府“履行协议，支付346万元及利息”。虽然他本次的诉讼对象表面上变成了2025年的新《答复》，但这只是他为了“激活”新一轮诉讼而采取的策略。法院认为，这是“借新的履职申请之诉意图规避生效裁判文书的羁束”，实质上仍是老调重弹，属于程序滥用，因此不予支持。

2.核心焦点二：司法“既判力”的权威——生效裁决的“终局性”

律师说法：司法体系必须保持稳定和权威。江苏省高级人民法院（2023）苏行申2117号行政裁定书等生效法律文书已经明确认定：“陈某户的补偿安置问题已经通过房屋补偿安置协议的签订和履行得以解决”，其起诉“不属于人民法院行政诉讼受案范围”。这份生效裁定对当事人和法院都具有约束力，即产生了“既判力”。在无新事实、新证据突破原判的情况下，当事人不能无休止地要求法院对同一事项反复审理。

3.核心焦点三：诉讼时效与权利睡眠——法律不保护“权利的沉睡者”

律师说法：即便抛开重复起诉不谈，本案的实体诉求也已远远超过诉讼时效。参照民事规范，要求履行协议的诉讼时效为三年，从知道权利被侵害之日（2012年签约而未付款时）起算。陈某在十余年后才通过“督促申请”的方式主张权利，且无法证明存在时效中断的法定事由，其权利本身已不受法律保护。

【律师点评与风险提示】

本案是一堂代价高昂的法律课，警示所有维权者：

致命误区一：“只要我不断起诉，法院就必须一次次受理。”

真相：司法资源是有限的公共资源。法律鼓励依法维权，但坚决禁止“缠讼”和“滥诉”。一旦核心争议已被生效法律文书裁决，当事人就应尊重司法终局性，转而寻求其他合法途径（如申诉），而非换个“马甲”重复起诉。

致命误区二：“我有新理由、新说法，就能推翻旧案。”

真相：能够启动再审、推翻生效判决的“新的理由和证据”标准极高，必须是足以动摇原判决基础的关键性材料。单纯改变诉讼策略或包装诉讼请求，无法绕过“重复起诉”的审查。

致命误区三：“先信访，再诉讼，时间拖得再久也没关系。”

真相：信访与诉讼是两条并行的救济途径，但诉讼时效不等人。绝不能因为忙于信访而荒废了法律规定的起诉期限，否则将导致“程序走遍，权利落空”的结局。

【避坑行动清单】

及时行动：发生行政争议后，立即咨询专业律师，务必在法定起诉期限内（通常为6个月或1年）采取行动。

找准焦点：首次诉讼时，应在专业指导下，确定正确的被告、诉讼请求和法律关系，力求“一击即中”，避免因起诉错误而徒劳无功。

尊重既判力：收到生效判决后，首先理解其内容。若不服，应严格在法律框架内申请再审或检察监督，而非盲目重复起诉。

固定核心证据：所有关键沟通、付款凭证、协议文件必须妥善保管，原件至关重要。

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