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研究报告

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完善应急管理体系

一、应急管理概述

1.1.应急管理的基本概念

(1)应急管理是指在突发事件发生时，为了减轻灾害损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，所采取的一系列预防和应对措施。它是一个复杂的过程，涉及预警、响应、救援、恢复和重建等多个环节。在全球范围内，应急管理已成为各国政府和社会各界共同关注的重要议题。据统计，近年来，全球每年平均发生各类突发事件约1.5万起，其中自然灾害占60%以上。有效的应急管理对于降低灾害风险、减少人员伤亡和财产损失具有重要意义。

(2)应急管理的基本概念包括应急准备、应急响应、应急恢复和应急评估四个阶段。应急准