专项应急预案国标.docxVIP

第1篇

第一章总则

第一条为规范专项应急预案的编制、实施和评估，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，制定本标准。

第二条本标准适用于各级各类组织机构、企事业单位和社会团体编制的专项应急预案。

第三条专项应急预案的编制应当遵循以下原则：

（一）以人为本，预防为主；

（二）统一领导，分级负责；

（三）依法依规，科学合理；

（四）协同应对，快速处置；

（五）持续改进，动态管理。

第四条专项应急预案的编制应当符合以下要求：

（一）明确应急组织机构及其职责；

（二）明确应急响应程序和措施；

（三）明确应急资源调配和保障；

（四）明确应急培训和演练；

（五）明确应急评估和改进。

第二章应急组织机构

第五条应急组织机构应当包括以下内容：

（一）应急指挥部：负责统一指挥、协调和调度应急工作；

（二）应急办公室：负责应急工作的日常管理和协调；

（三）应急专家组：负责提供专业技术和决策支持；

（四）应急队伍：负责现场应急处置和救援；

（五）应急物资保障组：负责应急物资的储备、调配和供应；

（六）应急信息保障组：负责应急信息的收集、处理和发布。

第六条应急组织机构的职责：

（一）应急指挥部：负责制定应急响应方案，指挥、协调和调度应急工作，对应急工作进行监督和评估；

（二）应急办公室：负责应急工作的日常管理和协调，负责应急信息的收集、处理和发布；

（三）应急专家组：负责提供专业技术和决策支持，参与应急响应方案的制定和实施；

（四）应急队伍：负责现场应急处置和救援，执行应急指挥部的指令；

（五）应急物资保障组：负责应急物资的储备、调配和供应，确保应急物资的及时供应；

（六）应急信息保障组：负责应急信息的收集、处理和发布，确保应急信息的及时、准确传递。

第三章应急响应程序

第七条应急响应程序应当包括以下内容：

（一）预警：根据监测、预测和评估结果，发布预警信息；

（二）响应：启动应急响应，按照预案要求采取应急处置措施；

（三）救援：组织应急救援队伍进行现场处置和救援；

（四）恢复：恢复正常生产、生活秩序，开展灾后重建；

（五）总结：对应急响应过程进行总结评估，提出改进措施。

第八条应急响应措施应当包括以下内容：

（一）人员疏散和安置：根据应急预案要求，组织人员疏散和安置；

（二）现场处置：采取有效措施控制事态发展，防止事态扩大；

（三）医疗救护：组织医疗救护力量，对伤员进行救治；

（四）物资保障：调配应急物资，确保应急物资的及时供应；

（五）信息发布：及时发布应急信息，引导公众正确应对；

（六）其他应急处置措施。

第四章应急资源调配和保障

第九条应急资源调配和保障应当包括以下内容：

（一）应急物资：储备必要的应急物资，确保应急物资的及时供应；

（二）应急队伍：组建专业应急队伍，提高应急处置能力；

（三）应急设施：建设应急设施，提高应急处置效率；

（四）应急资金：设立应急资金，确保应急工作的顺利开展。

第十条应急资源调配和保障的具体要求：

（一）应急物资：根据应急预案要求，储备必要的应急物资，包括食品、药品、帐篷、救援设备等；

（二）应急队伍：组建专业应急队伍，包括消防、医疗、公安、交通等；

（三）应急设施：建设应急设施，如应急指挥中心、应急避难场所等；

（四）应急资金：设立应急资金，用于应急工作的开展。

第五章应急培训和演练

第十一条应急培训和演练应当包括以下内容：

（一）应急培训：对应急人员进行专业培训，提高应急处置能力；

（二）应急演练：定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和可行性。

第十二条应急培训和演练的具体要求：

（一）应急培训：针对不同岗位和职责，开展应急知识、技能和应急处置能力的培训；

（二）应急演练：根据应急预案要求，定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和可行性。

第六章应急评估和改进

第十三条应急评估和改进应当包括以下内容：

（一）应急响应评估：对应急响应过程进行评估，总结经验教训；

（二）应急预案评估：对应急预案的适用性、有效性进行评估；

（三）应急资源评估：对应急资源的储备、调配和供应进行评估；

（四）应急培训和演练评估：对应急培训和演练的效果进行评估。

第十四条应急评估和改进的具体要求：

（一）应急响应评估：对应急响应过程进行评估，总结经验教训，提出改进措施；

（二）应急预案评估：对应急预案的适用性、有效性进行评估，及时修订和完善；

（三）应急资源评估：对应急资源的储备、调配和供应进行评估，确保应急资源的充足和有效；

（四）应急培训和演练评估：对应急培训和演练的效果进行评估，提高应急人员的应急处置能力。

第七章附则

第十五条本标准自发布之日起施行。

第十六条本标准由国务院应急管理部门负责解释。

第十七条