项目施工中的建筑项目合同管理与风险规避方案.docVIP

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一、方案目标与定位

（一）总体目标

实现建筑项目合同“全周期规范管理、全类型风险前置规避”，符合《中华人民共和国民法典》《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201），合同履约率≥98%、风险识别率≥95%、争议解决时效≤15天、结算完成率100%，杜绝因合同漏洞或履约不当引发的经济损失与工期延误，保障项目合法合规推进。

（二）阶段目标

施工准备阶段：完成合同体系搭建（覆盖分包、采购、服务类）、风险清单编制（全类型风险）、人员培训（专业团队全覆盖），杜绝“无合同开工、无风险预案施工”。

施工过程阶段：合同履约监控覆盖率100%、风险预警响应≤24小时、月度合同评审≥1次，无未识别重大合同风险，一般争议化解率≥90%。

竣工验收阶段：合同归档率100%（保存期≥15年）、结算争议清零、风险复盘完成率100%，形成“合同管理-风险规避”全闭环。

（三）定位

适用范围：适用于民用建筑、工业建筑、市政工程等项目，覆盖勘察设计、施工分包、材料采购、设备租赁、监理服务全类型合同。

角色定位：明确建设单位（合同审批、履约监督）、施工单位（合同执行、风险排查）、监理单位（履约见证）、法务团队（合同审核、争议处理）职责，构建“合同起草-审核-履约-结算-复盘”全链条体系。

二、方案内容体系

（一）建筑项目合同管理内容

合同起草与审核

范本选用：优先采用官方示范文本（如GF-2017-0201），非示范合同需参照行业标准制定通用条款，避免“自定义条款违法违规”。

核心条款细化：

工期：明确开工/竣工日期、工期顺延情形（如不可抗力、设计变更）及延误违约金（按日计算，上限不超合同总价5%）。

质量：约定质量标准（如GB50300系列规范）、验收流程（分部分项验收时限）、质量缺陷整改责任（返工费用承担方）。

价款：明确计价方式（固定总价/单价/成本加酬金）、支付节点（预付款≤30%、进度款按月支付）、结算时限（竣工后30日内）。

违约责任：细化双方违约情形（如甲方拖欠付款、乙方偷工减料）及赔偿标准（损失赔偿范围含直接/间接损失）。

审核流程：施工单位起草→法务初审（5个工作日内）→建设单位审核（3个工作日内）→双方确认，重大合同（金额≥1000万元）需第三方律师事务所复核。

合同履约管理

台账建立：按“合同类型-编号-签订日期-核心条款-履约节点”建立电子台账，实时更新履约状态（如进度款支付比例、工期完成率），每月导出履约报表。

履约跟踪：施工单位每月提交《合同履约报告》（含已完成事项、待办节点、潜在风险），监理单位见证履约关键节点（如隐蔽工程验收），留存书面记录。

变更管理：合同变更需经“申请（说明理由）→审核（法务+技术部门）→签订补充协议”流程，单次变更金额超50万元需建设单位负责人签字，补充协议与原合同具有同等效力。

合同结算与归档

结算审核：竣工后施工单位提交结算资料（图纸、签证、验收报告），建设单位在30日内审核，争议项需书面说明理由，协商不成委托第三方造价机构鉴定。

归档要求：合同文本（含补充协议）、履约记录、结算报告等资料按“一合同一档”整理，电子档加密存储、纸质档专柜存放，归档后专人管理，借阅需登记。

（二）合同风险规避内容

风险类型识别

条款风险：条款模糊（如“质量达标”未明确标准）、权责不清（如安全责任划分不明）、违法违规（如约定“垫资施工”违反现行规定）。

履约风险：甲方拖欠进度款、乙方工期延误/质量不达标、第三方（分包商）违约导致连锁反应。

结算风险：价款争议（如清单漏项、变更计价分歧）、结算拖延（超期未审核）、质保金返还纠纷（未约定返还条件）。

法律风险：合同主体资质瑕疵（如分包商无相应资质）、合同无效（违反法律强制性规定）、诉讼时效过期（未及时主张权利）。

风险规避措施

条款风险：审核时重点核查模糊条款，补充“定义条款”（如明确“优质工程”为“验收优良率≥90%”）；权责划分需“一一对应”（如甲方负责图纸提供，逾期需承担工期顺延责任）。

履约风险：甲方付款前核查乙方履约证明（如进度验收单），乙方按月跟踪甲方资金计划，第三方违约时启用“履约保函”（扣减保证金弥补损失）。

结算风险：结算资料需“完整签章”（避免缺页/漏签），争议项优先协商（约定协商期限7天），质保金返还条款明确“返还时间+条件”（如无质量问题竣工后1年内返还）。

法律风险：签订前核查合同主体资质（营业执照、资质证书），重大合同经法务审核后签订，定期梳理权利主张节点（如诉讼时效届满前6个月启动催款）。

三、实施方式与方法

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