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2025年广东省公务员考试申论专项训练卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读所有材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题卡上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

材料一：

近年来，A市高度重视基层治理体系建设，积极探索创新基层治理模式，不断提升基层治理能力。通过加强基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用；通过完善基层群众自治制度，激发群众参与基层治理的积极性；通过整合基层公共服务资源，提升基层服务效能。然而，在推进基层治理体系和治理能力现代化的过程中，A市也面临着一些挑战。例如，部分基层干部能力素质有待提升，服务意识不强；部分群众参与基层治理的积极性不高，存在“搭便车”现象；基层治理资源整合不够，公共服务供给不足等问题依然存在。

材料二：

B社区是A市一个典型的老旧社区，人口密集，基础设施老化，居民需求多样。近年来，B社区积极探索“党建引领+社区自治”的基层治理模式，取得了一定成效。社区党委通过建立“红色议事厅”，定期召开居民议事会，听取居民意见建议，解决居民关心的热点难点问题。社区还通过培育发展各类社会组织，引导居民参与社区治理，形成共建共治共享的社区治理格局。然而，B社区在推进基层治理过程中也面临着一些难题。例如，部分居民对社区事务不关心，不积极参与社区治理；社区社会组织发展不够成熟，服务能力有限；社区公共服务资源不足，难以满足居民日益增长的服务需求等问题依然突出。

材料三：

C村是A市一个典型的农村地区，近年来，C村积极探索“互联网+农业”的发展模式，推动农业产业转型升级。通过建立农产品电商平台，C村农产品销售渠道不断拓宽，农民收入稳步增长。C村还通过发展乡村旅游，吸引游客前来观光旅游，带动村民增收致富。然而，C村在推进“互联网+农业”发展过程中也面临着一些瓶颈。例如，部分农民对互联网应用不熟悉，难以利用电商平台销售农产品；农产品品牌建设滞后，缺乏竞争力；农村电商服务体系不完善，物流成本高，配送效率低等问题依然存在。

材料四：

D区是A市一个新兴的城区，近年来，D区积极推进“智慧城市”建设，提升城市治理智能化水平。通过建设智慧交通系统，D区交通拥堵现象得到明显改善；通过建设智慧安防系统，D区治安环境得到显著提升；通过建设智慧政务系统，D区政务服务效率得到有效提高。然而，D区在推进“智慧城市”建设过程中也面临着一些挑战。例如，部分市民对智慧城市建设不了解，不积极使用智慧政务服务平台；智慧城市建设标准不统一，数据共享困难；智慧城市建设资金投入不足，难以满足发展需求等问题依然存在。

题目：

1.根据材料一，概括A市在推进基层治理体系和治理能力现代化过程中面临的主要挑战。（25分）

2.根据材料二，分析B社区在推进“党建引领+社区自治”的基层治理模式中取得的成功经验。（25分）

3.根据材料三、四，提出推动A市乡村和城区高质量发展的具体建议。（25分）

4.假设你是A市某街道办事处的一名工作人员，请就如何提升基层治理能力，撰写一篇在社区干部会议上的发言稿。（25分）

试卷答案

1.A市在推进基层治理体系和治理能力现代化过程中面临的主要挑战：

*部分基层干部能力素质有待提升，服务意识不强。

*部分群众参与基层治理的积极性不高，存在“搭便车”现象。

*基层治理资源整合不够，公共服务供给不足。

*基层社会组织发展不够成熟，服务能力有限。

*农产品品牌建设滞后，缺乏竞争力。

*农村电商服务体系不完善，物流成本高，配送效率低。

*智慧城市建设标准不统一，数据共享困难。

*智慧城市建设资金投入不足，难以满足发展需求。

*部分市民对智慧城市建设不了解，不积极使用智慧政务服务平台。

解析：

*思路：本题要求概括A市在推进基层治理体系和治理能力现代化过程中面临的主要挑战。作答时，需要仔细阅读材料一，找出其中反映的A市基层治理方面存在的问题和不足。材料一中明确指出“A市也面临着一些挑战”，并列举了“部分基层干部能力素质有待提升，服务意识不强；部分群众参与基层治理的积极性不高，存在‘搭便车’现象；基层治理资源整合不够，公共服务供给不足”等具体挑战。此外，还需要结合材料二、三、四中反映的问题进行补充概括。例如，材料二中提到“部分居民对社区事务不关心，不积极参与社区治理”，可以概括为群众参与度不高；材料三中提到“部分农民对互联网应用不熟悉，难以利用电商平台销售农产品；农产品品牌建设滞后，缺乏竞争力；农村电商服务体系不完善，物流成本高，配送效率低”，可以概括为农业发展中的挑战；材料四中提到“部分市民对智慧城市建设不了解，不积极使用智慧政务服务平台；智慧城市建设标准不统一，数据共享困难；智慧城市建设资