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2025年青海省公务员考试申论专项训练

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.请在180分钟内完成作答。

2.用黑色字迹签字笔或钢笔在答题纸上作答，在试卷上作答无效。

3.答题前请仔细阅读答题纸上的作答要求。

给定材料：

材料一：

近年来，青海省依托其独特的生态资源优势，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动生态环境保护与经济发展深度融合。三江源国家公园体制试点的成功运行，标志着青海在生态保护方面迈出了里程碑式步伐。然而，在生态保护红线内，部分区域仍存在不符合主体功能定位的产业结构和开发活动，生态产品价值实现机制尚不完善，生态保护与地方经济社会发展之间的矛盾依然存在。同时，如何在高寒地区探索可持续的生态旅游模式，避免“游客围城”带来的环境压力，也是摆在青海面前的一道难题。一些地方过度依赖传统牧业或初级农产品销售，产业结构单一，抗风险能力较弱，经济发展与生态保护之间的平衡仍需不断探索。

材料二：

“我们村以前是典型的‘靠天牧’，一到冬季草场枯黄，牛羊就挨饿，牧民收入也低。”牧民老阿布说，“现在政府推广了‘以草定畜’和人工种草技术，我们划定了季节性休牧区，补播了优质牧草，草场恢复得好了，牛羊膘肥体壮，牧民收入也翻了一番多。”这是青海省在乡村振兴战略中，推动畜牧业转型升级的一个缩影。全省各地因地制宜，发展特色种植养殖，打造高原特色农产品品牌，如青稞、牦牛、藏羊、高原夏菜等。此外，通过发展乡村旅游、民族手工艺、特色民宿等，拓宽农牧民增收渠道。然而，基础设施建设滞后、人才匮乏、市场信息不对称等问题，依然是制约乡村产业发展和农牧民持续增收的瓶颈。特别是偏远牧区，教育、医疗等公共服务水平与城镇存在较大差距，实现共同富裕的目标任重道远。

材料三：

“大爷，您家里用电方便吗？网络通了吗？”这是网格员小王日常走访的内容。近年来，青海省大力推进“数字青海”建设，加快信息基础设施建设，努力弥合城乡数字鸿沟。在偏远乡村，4G/5G网络信号逐渐覆盖，光纤网络接入家庭，村民们可以通过手机在线购物、学习新知识、远程看病。在城镇社区，智慧养老、智慧政务等服务不断提升居民生活品质。然而，数字鸿沟并未完全弥合，部分老年人对智能设备使用不熟练，面临“数字困局”；偏远地区网络基础设施仍不完善，网速慢、成本高；数据共享和应用水平有待提高，数字红利尚未充分释放。如何让数字技术更好地服务于基层治理和民生改善，让各族群众共享数字化发展成果，是青海社会治理现代化面临的新课题。

材料四：

“以前村里的事，都是村长一言堂，大家没意见也得听。”如今，村里的大小事务，都摆在村民代表大会上讨论决定。“这是我们的‘村民议政厅’，大家有事好商量。”村长李强指着新建的议事室说。近年来，青海省加强基层民主建设，推动村民自治，完善村级议事协商制度。许多村设立了“村民议政厅”、“四议两公开”等平台，引导村民积极参与村级事务管理，解决急难愁盼问题。同时，也注重发挥基层党员、干部、致富带头人的示范引领作用，构建共建共治共享的社会治理格局。然而，在一些地方，村民参与公共事务的积极性不高，议事能力有待提升；基层干部工作压力大，能力素质参差不齐；如何有效预防和化解基层矛盾纠纷，提升基层治理效能，仍是需要持续探索的方向。

材料五：

“这药是医生在线开的，送药上门，真是太方便了！”牧民曲措老人感激地说。青海省积极推进“互联网+医疗健康”服务，依托省、州、县、乡、村五级医疗机构，构建远程医疗服务平台。通过远程会诊、远程影像诊断、远程病理诊断等方式，让偏远地区的患者也能享受到优质医疗资源。同时，加强基层医疗卫生人才队伍建设，提升乡村医生服务能力。然而，青海地广人稀，医疗资源分布不均衡的问题依然突出，部分偏远地区缺少专业医生和医疗设备；医疗信息化水平有待提高，数据共享和互联互通不够；群众对高端医疗服务的需求与优质医疗资源供给不足之间的矛盾依然存在。

作答要求：

1.请根据给定材料，概括青海省在推动高质量发展方面取得的主要进展。

2.结合给定材料，谈谈你对“高质量发展是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展”这句话的理解。

3.假如你是某县乡村振兴局的工作人员，请根据给定材料，草拟一份在全县范围内推广“高原夏菜”种植技术的指导意见（草案）。

4.给定材料反映了青海省在发展中面临的一些挑战，请围绕“挑战与机遇并存”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

作答要求一：

青海省在推动高质量发展方面取得的主要进展：

1.生态保护与经济发展融合：积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动生态保护与经济发展深度融合；成功运行三江源国家公园体制试