基层社区疫情防控政策执行效果影响因素研究——以浙江省杭州市钱塘新区社区调查为例.pdfVIP

杭州电子科技大学硕士学位论文

摘要

近年来，社会自然环境的复杂程度日益提升，越来越多的公共危机事件出现

在了我们的视线内，给人类社会的正常生产生活带来了巨大的负面影响。其中，

新型冠状肺炎病毒是过去一年给世界各国都带来最多麻烦的重大公共危机，此次

公共危机有着传播速度快、感染范围广、防控难度大等特点。基层社区作为社会

治理的基本单元和疫情防控第一道防线，承担着阻断疫情扩散、蔓延的关键性作

用。目前越来越多学者意识到基层社区的行动逻辑和角色定位对公共危机管理及

政策执行的重要意义，然而现有研究多从自上而下的行政视角出发，多元社会力

量参与社区治理仍为单薄，相关研究有待拓展与深化。因此，本文探究并挖掘基

层社区疫情防控政策执行影响因素及其作用机理，对于基层社区疫情常态化管

理，推动社区治理创新具有重要理论及实践价值。本研究主要从以下几方面进行。

首先，结合基层社区疫情防控政策执行效果研究背景及意义，进行文献梳理，

结合现有现状确定研究视角，界定其要素结构，并选取史密斯过程模型作为理论

分析框架，从政策执行主体、执行客体、及政策环境三维度探讨基层社区疫情防

控政策执行效果的影响因素，提出假设并建立理论模型。其次，对浙江杭州钱塘

新区的社区进行走访调研。经过预调研，确定最终问卷，共收集有效问卷856

份。再次，借助SPSS23.0软件工具来完成探索性因子分析，以便于实现问卷信

效度检验，变量间相关性分析及回归分析。通过SPSSAU软件来分析结构模型，

考察其拟合程度，以检验假设是否成立。最后，结合研究结果给出对策建议。

研究结果表明：第一，政策执行主体的政策识别度、执行方式、执行理念、

以及社会动员能力的四个自变量均能够对政策执行效果具有显著的正向影响；第

二，政策执行客体的主体认同、政策认同均能够对政策执行效果产正向显著影响；

政策环境中的信息源、社会力量参与能够对政策执行效果产生正向显著影响；社

会舆论则对政策执行效果产生负向显著影响，具有一定的抑制作用。

根据分析结果，本文提出以下对策建议：从政策执行主体方面，加强基层队

伍的素质能力建设，提升专业化程度；培养社区工作人员的社会动员能力；同时，

做好社区工作人员的关爱激励保障。从政策执行客体方面，提升社区居民自主参

与社区治理意识，增强政策认同及主体认同；从政策环境方面，优化信息环境，

把握积极社会舆论导向，不断促进多元社会力量参与社区治理格局的生成。

关键词：疫情防控，政策执行，影响因素，基层社区

I

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ABSTRACT

Inthecurrentcomplexandchangeablesocialandnaturalenvironment,moreand

morepubliccrisiseventsappearinpeoplessight,bringingexcellenttroubletohuman

sociallife.COVID-19isamajorgeneralcrisisfacingtheworldwiththehigh-speed

transmission,awideinfectionrange,andgreatdifficultyinpreventionandcontrol.As

thebasicunitofsocialgovernanceandthefirstlineofdefense,thegrass-roots

communityplaysacrucialroleinblockingthespreadandspreadoftheepidemic.At

present,moreandmorescholarsrealizetheimportanceofactionlogicandrole

orientationofgrass-rootscommunitiestopubliccrisismanagement,andpolicy

implementation.Theparticipationof