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2025年云南省公务员考试申论真题解析

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

给定材料

材料一

近年来，云南省深入实施创新驱动发展战略，大力推进科技强省建设，全省科技创新取得显著成效。全省研发经费投入持续增长，高新技术企业数量大幅增加，科技创新对经济增长的贡献率不断提升。然而，与东部发达地区相比，云南在科技创新方面仍存在一定差距，基础研究相对薄弱，科技成果转化率有待提高，高层次科技创新人才吸引力不足等问题依然突出。云南省“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，要“强化科技创新引领，加快建设科技强省”，并将其作为推动高质量发展的重要引擎。

为深入贯彻落实省党代会精神，某研究机构围绕云南省科技创新现状及未来发展方向，对省内外部分专家学者、科技企业负责人、基层科技工作者和普通市民进行了问卷调查和深度访谈。调查发现，公众对科技创新的认知度和期待值不断提高，普遍认为科技创新是推动社会进步的重要力量，但对云南省科技创新的具体情况了解不多，对如何参与科技创新、享受科技创新成果等问题存在困惑。同时，企业界普遍反映，虽然云南省出台了一系列支持科技创新的政策措施，但在政策落地、营商环境优化、融资渠道畅通等方面仍需进一步加强，以激发各类创新主体的活力。

材料二

A市是云南省重要的工业城市之一，近年来，该市积极推动传统产业转型升级，大力发展高新技术产业，取得了明显成效。B区作为A市的经济开发区，聚集了众多科技型企业，是该市科技创新的重要策源地。然而，B区在发展过程中也面临着一些挑战。一是产业同质化竞争激烈，部分企业缺乏核心技术，产品附加值不高。二是创新生态系统不够完善，产学研合作不够紧密，科技成果转化渠道不畅。三是人才吸引力不足，高端人才引进和留住机制不健全，基层科技工作者待遇偏低，工作压力大。

在B区工作的科技工作者小王反映，他所在的团队长期致力于某项关键技术的研发，但苦于缺乏资金支持，研发进度受到一定影响。他希望政府能够加大对基础研究的投入，并提供更多有针对性的支持政策，帮助企业解决实际困难。企业负责人李总则表示，他非常看好B区的产业发展前景，但对企业运营成本过高、融资难等问题感到担忧。他认为，政府应该进一步优化营商环境，降低企业税费负担，并提供更多便捷的融资渠道，帮助企业渡过难关。

材料三

C县是云南省的一个农业大县，近年来，该县积极探索“科技+农业”发展模式，推动农业科技创新与乡村振兴深度融合。通过引进新品种、推广新技术、培育新主体，C县的农业生产效率和农产品质量显著提升，农民增收致富效果明显。例如，该县引进了某项先进的农业种植技术，有效解决了当地某种主要农作物易受病虫害侵袭的问题，大幅提高了产量和品质，带动了当地农民增收致富。此外，C县还积极培育新型农业经营主体，通过建立农业科技园区、农业专业合作社等，将科技资源与农业生产实践紧密结合，形成了“科技+产业+农民”的利益联结机制，促进了农业产业的可持续发展。

然而，C县在推动农业科技创新方面也面临一些挑战。一是农业科技人才队伍薄弱，专业人才流失严重，基层农技推广体系不健全。二是农业科技研发投入不足，科技成果转化应用速度较慢。三是农民科学文化素质不高，对新技术、新成果的接受能力和应用能力有限。四是农业科技创新与市场需求结合不够紧密，部分科研成果存在“水土不服”的问题。

材料四

近年来，云南省高度重视生态文明建设，深入推进绿色云南建设，取得了显著成效。全省森林覆盖率持续提高，生态环境质量持续改善，绿色发展成为云南最鲜明的底色。然而，云南生态环境依然脆弱，生物多样性保护任务艰巨，气候变化影响日益显现，生态保护与经济发展之间的矛盾依然存在。如何处理好保护与发展的关系，实现生态效益与经济效益的有机统一，是云南面临的重要课题。

D镇位于云南省某国家级自然保护区边缘，近年来，该镇积极探索“生态+文化+旅游”发展模式，推动生态环境保护与当地经济社会发展深度融合。通过发展生态旅游、特色民宿等产业，D镇带动了当地群众增收致富，实现了生态保护与经济发展的双赢。然而，D镇在发展过程中也面临着一些挑战。一是生态环境保护压力较大，如何在发展旅游的同时保护好生态环境，是一个亟待解决的问题。二是产业结构单一，旅游收入占比过高，容易受到市场波动的影响。三是基础设施建设滞后，公共服务水平有待提高，难以满足游客日益增长的需求。四是当地群众对生态环境保护的认识不足，存在一些不合理的开发利用行为。

材料五

随着互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的快速发展，云南省正加快数字化步伐，推动数字经济发展。数字技术已广泛应用于经济社会发展各个领域，为云南高质量发展注入了新的活力。然而，云南在数字化转型方面也面临一些挑战。一是数字基础设施建设相对滞后，特别是在一些偏远地区，网络覆盖率和网速