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一、方案目标与定位
1.1定位
本方案适用于各类建筑施工现场(含房建、市政、基础设施等),衔接《建筑施工企业安全生产管理规范》(GB50656)、《建设工程施工现场管理规定》,覆盖人员全周期(入职-在岗-离职),明确建设单位(监督统筹)、施工单位(执行管理)、监理单位(监督复核)的职责,构建“流动有规范、登记有记录、培训有保障、行为有约束”的管理体系,确保人员流动合规、管理高效,规避人员管控漏洞导致的安全与合规风险。
1.2目标
1.2.1总体目标
实现人员流动全流程可追溯,管理覆盖率100%,杜绝因人员管控缺失导致的安全事故(如无证作业、违规操作),人员培训合格率、信息登记完整率均达100%,形成“入职-在岗-离职”闭环管理,保障项目施工有序推进。
1.2.2具体目标
人员入职登记率100%(含身份信息、健康证明、技能资质);
新进场人员安全培训覆盖率100%(培训时长≥3小时,考核合格上岗);
人员考勤率≥95%(每日在岗人员考勤记录完整);
人员异动(调岗、请假)报备及时率100%(异动前24小时报备);
离职人员交接完成率100%(工具、资料交接无遗漏)。
二、方案内容体系
2.1建筑项目人员流动管理体系
2.1.1入职流动管理
登记核验:新进场人员提交身份证、健康证明(近6个月内)、技能证书(特种作业人员需持有效证),施工单位录入《人员信息登记表》,同步上传管理平台,监理单位抽检核验(比例≥30%);
岗前培训:开展“安全+技能”双培训(安全培训含规章制度、岗位风险,技能培训含工序操作规范),培训后考核(理论+实操,80分合格),不合格者补考至合格;
准入管控:发放项目准入证(含人员姓名、岗位、有效期),无证人员严禁进入作业区,准入证遗失需24小时内补办(登报声明后补发)。
2.1.2在岗流动管理
日常考勤:采用人脸识别/刷卡考勤(每日早晚各1次,作业区入口设考勤点),每月统计考勤数据(迟到≤3次/人,旷工≥2次约谈);
异动管理:调岗需经技术负责人审批(明确新岗位技能要求),并开展专项培训(1-2小时);请假需提前提交《请假单》(事假≤3天由班组长审批,超3天报项目经理),请假超7天者返岗后需复训(1小时安全培训);
跨区流动:人员跨作业区(如基础区至主体区)流动需提前报备安全员,明确流动目的与时间,严禁擅自进入非岗位作业区(如非电工进入配电房)。
2.1.3离职流动管理
交接流程:离职人员提交《离职申请》(提前3天),完成工具交接(如安全帽、设备钥匙)、资料交接(如经手的施工记录),班组长签字确认;
信息注销:注销准入证(回收或剪角作废),在管理平台标记“离职”状态,同步删除考勤权限;
后续跟踪:离职人员若为特种作业人员,3日内更新特种作业人员台账(报监理单位备案),避免资质过期仍登记在案。
2.2建筑项目人员管理体系
2.2.1人员分类管理
管理人员:项目经理、技术负责人等需持岗位证书(如一级建造师证),每月参加1次管理培训(含法规更新、风险管控);
作业人员:按工种分组(钢筋组、混凝土组等),每组设组长(负责日常管理、班前交底),每日记录作业完成情况(纳入考核);
特种作业人员:单独建立台账(含证书编号、有效期),每季度核查证书状态(过期前1个月提醒复审),无证/过期者立即暂停作业(培训取证后方可复工)。
2.2.2人员行为管理
安全行为:严禁违规操作(如高空作业不系安全带、私拉乱接电线),安全员每日巡查(发现违规立即制止,首次警告,再次罚款50-200元);
纪律管理:严禁作业期间饮酒、打闹,生活区按时作息(22:00后禁大声喧哗),违反纪律者纳入月度考核(扣10-20分);
健康管理:每日班前检查人员精神状态(如疲劳、醉酒者禁止上岗),高温季(≥35℃)调整作业时间(避开11:00-15:00),每月组织1次健康巡检(测血压、查外伤)。
2.2.3人员档案管理
档案建立:每人建立“一人一档”(含信息登记表、培训记录、考勤数据、奖惩记录),纸质档案存放于专用档案柜,电子档案上传管理平台;
档案更新:每月更新考勤、培训、奖惩信息,人员异动时同步更新岗位信息,档案保存期限≥项目竣工后2年;
档案查阅:建设、监理单位可凭权限查阅档案(如核查特种作业人员资质),施工单位需配合提供(时限≤1个工作日)。
三、实施方式与方法
3.1组织实施
分级管理:
项目级:项目经理每月召开“人员管理例会”,通报人员流动数据、行为违规情况,解决管理问题(如培训覆盖率低);
班组级:班组长每日班前会强调考勤要求、岗
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