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2025年秋季安全生产工作部署会议上的讲话文稿

同志们：

今天召开秋季安全生产工作部署会，核心是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，针对秋季安全生产规律特点，系统研判风险、精准部署任务，坚决防范遏制重特大事故，为全年安全生产形势稳定向好、服务经济社会高质量发展筑牢安全屏障。

一、认清当前形势，以“时时放心不下”的责任感绷紧安全之弦

今年以来，在各级各部门和企业的共同努力下，全省安全生产形势总体稳定，事故起数、死亡人数同比分别下降12.3%、15.1%，未发生重特大事故，重点行业领域专项整治成效显著。但必须清醒看到，当前安全生产仍处于“爬坡过坎”的关键阶段，特别是进入秋季后，风险叠加、隐患交织的特征更加突出，容不得半点松懈。

从季节性风险看，秋季昼夜温差大，设备管道因热胀冷缩易出现泄漏、裂缝；部分地区秋汛与台风“双影响”，强降雨、雷暴天气可能引发山洪、泥石流等地质灾害；北方地区逐步进入供暖季，锅炉、压力容器等设备集中启动，检维修作业增多，违规操作风险上升；南方地区高温“回头看”仍可能持续，企业为赶工期、抢进度，容易忽视安全规程。

从行业领域看，问题依然突出：一是危化品领域，部分企业装置“带病运行”，特殊作业审批流于形式，承包商管理混乱，今年1—8月全省危化品领域共查处隐患1.2万项，其中重大隐患176项；二是矿山领域，部分非煤矿山边坡角超设计、排土场超限堆载问题突出，地下矿山排水系统维护不到位，近期某铁矿因排水泵故障导致巷道积水，险些酿成事故；三是工贸领域，涉爆粉尘企业除尘系统改造不彻底，有限空间作业“先通风、再检测、后作业”制度落实不到位，8月某建材企业违规进入密闭罐体作业，造成2人中毒；四是交通运输领域，客货运车辆“三超一疲劳”问题反弹，农村地区三轮车非法载人、面包车超载现象频发，1—8月道路运输事故占比达48.6%；五是建筑施工领域，高支模、深基坑等危大工程监管存在盲区，部分项目违规压缩工期，8月某桥梁工程因支架搭设不规范发生坍塌，导致3人受伤；六是消防领域，“三合一”场所、老旧小区电气线路老化，仓储物流企业消防通道堵塞问题突出，近期某物流仓库因电动车违规充电引发火灾，过火面积达500平方米。

从责任落实看，部分地方存在“重发展、轻安全”倾向，安全投入不足，监管力量薄弱；一些部门“管行业必须管安全”落实不到位，存在“谁审批谁负责”与“谁主管谁负责”衔接不畅的问题；企业主体责任“空转”现象仍然存在，主要负责人安全第一责任人意识淡薄，安全培训“走过场”，一线员工应急处置能力不足。

这些问题警示我们，安全生产没有“淡季”，秋季更是事故易发多发期。各级各部门必须强化“风险就在身边”的危机意识，以“归零心态”抓落实，坚决守住不发生重特大事故的底线。

二、聚焦重点领域，以“事事落实到位”的硬举措筑牢安全防线

针对秋季风险特点，要坚持“隐患就是事故”的理念，突出“防”的先手、“治”的实效，重点抓好六个领域专项攻坚。

第一，危化品安全要突出“全链条管控”。一要强化装置安全。对涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的装置，全面开展“体检式”排查，重点检查反应釜、管道、安全阀等设备的防腐、防雷、防静电情况，严禁带“病”运行；对长期停工企业，严格落实“上锁挂牌”制度，复产前必须经专家验收。二要严管特殊作业。严格执行动火、受限空间、盲板抽堵等特殊作业“票证管理”，落实“双人监护、全程录像”要求，严禁无票作业、超时作业；加强承包商管理，将其纳入企业统一监管，严禁“以包代管”。三要强化罐区防控。对液化烃、液氨等低温储罐，重点检查保冷层完整性和泄漏检测报警装置运行情况；对重大危险源企业，严格落实“消地联查”机制，确保监测预警系统24小时在线。

第二，矿山安全要突出“隐蔽致灾治理”。非煤矿山方面，重点整治边坡角超设计、排土场台阶高度超标问题，9月底前完成全省露天矿山边坡稳定性专项评估，对不符合要求的立即停产整改；地下矿山要全面排查水害、火灾、冒顶片帮隐患，特别是要落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”防治水原则，10月底前完成排水系统联合试运转，确保排水能力满足最大涌水量要求。煤矿方面，要严格执行“一矿一策”瓦斯治理方案，强化突出矿井区域防突措施，严禁超能力、超强度生产；加强火区监测，对采空区密闭墙、通风系统定期检查，严防自然发火。

第三，工贸安全要突出“专项整治深化”。涉爆粉尘领域，重点检查除尘系统是否符合“泄爆、隔爆、抑爆”要求，是否存在粉尘清扫不及时、电气设备不防爆等问题，10月底前完成全省30人以上涉爆粉尘企业“回头看”，不符合条件的一律停产整顿。有限空间领域，严格落实“七个不