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研究报告

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十九届三中全会精神要点解读

一、深化党和国家机构改革

1.机构改革的总体目标和原则

（1）十九届三中全会明确了深化党和国家机构改革的总体目标，即构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高国家治理能力和治理水平。

（2）这一总体目标旨在优化政府机构设置和职能配置，使政府机构设置更加符合经济社会发展需要，更好适应国家治理体系和治理能力现代化的要求。改革将坚持以中国特色社会主义政治发展为根本遵循，以加强党的全面领导为统领，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，坚持稳中求进工作总基调，坚持问题导向，坚持优化协同高效，坚持全面依法治国，坚持党对机构改革的全面领导，确保机构改革取得实效。

（3）在实现总体目标的过程中，十九届三中全会提出了以下基本原则：一是坚持和加强党的全面领导，确保党始终成为最高政治领导力量，确保党对一切工作的领导；二是坚持以人民为中心，始终把人民放在心中最高位置，切实维护好、发展好、实现好最广大人民根本利益；三是坚持全面依法治国，以法治思维和法治