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研究报告

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十五五”规划城市建设发展思路

一、总体思路与目标

1.1坚持以人民为中心的发展思想

(1)坚持以人民为中心的发展思想是新时代我国城市建设的根本遵循。这一思想强调，城市发展必须始终把人民群众的根本利益放在首位，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，不断推动城市发展成果更多更公平惠及全体人民。在城市规划、建设和管理过程中，要充分尊重人民意愿，广泛听取人民意见，确保城市发展的方向、速度和水平始终与人民群众的需求相契合。

(2)在坚持以人民为中心的发展思想指导下，城市建设要注重人的全面发展，提高人民生活质量。这要求我们关注城市居民的就业、教育、医疗、养老等基本需求，不断优化城市公共服务体系，提升城市管理水平，努力创造一个宜居、宜业、宜游的城市环境。同时，要注重城市文化建设，传承和弘扬中华优秀传统文化，增强城市文化软实力，满足人民群众日益增长的精神文化需求。

(3)坚持以人民为中心的发展思想，还需要充分发挥人民群众在城市发展中的主体作用。通过建立健全民主决策、民主管理、民主监督机制，让人民群众参与到城市建设和管理中来，形成共建共治共享的城市治理格局。此外，要注重城市可持续发展，合理利用资源，保护生态环境，确保城市发展的可持续性，为人民群众创造一个绿色、和谐、美丽的家园。

1.2推动高质量发展

(1)推动高质量发展是“十四五”时期我国城市