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2025年公务员考试申论概括题高分攻略训练卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字数限制：请严格按照题目要求的字数作答。

材料：

1.近年来，随着数字经济的蓬勃发展，外卖配送行业迎来了爆发式增长。外卖平台成为连接商家与消费者的重要桥梁，为人们提供了便捷的生活服务。然而，外卖配送员这一群体也面临着诸多困境。工作时间长、劳动强度大、缺乏社会保障、权益难以得到保障等问题日益凸显。部分外卖平台为了降低成本，采取“算法派单”模式，导致配送员收入不稳定，甚至出现“打零工”现象。此外，外卖配送员在配送过程中也面临着交通风险和恶劣天气的考验，安全问题不容忽视。

2.外卖配送员群体的困境引起了社会各界的广泛关注。一些地方政府开始出台相关政策，试图解决外卖配送员的社会保障问题。例如，有的地方将外卖配送员纳入工伤保险范围，有的地方则鼓励外卖平台为配送员购买商业保险。此外，一些行业协会也在积极发挥作用，推动外卖平台改善配送员的工作环境，提高配送员的待遇。然而，由于外卖配送行业的特殊性，这些政策的实施还面临许多困难。外卖平台与配送员之间属于平台雇佣关系还是合作关系，法律界定尚不明确，导致政策制定和执行都存在一定难度。

3.外卖配送员群体内部也存在着分化现象。一部分人通过努力工作，不断提高自己的配送效率和服务水平，逐渐成为“骑手精英”，收入也相对较高。而另一部分人则因为技能不足、工作强度大等原因，难以获得稳定的收入，生活压力较大。这种分化现象也加剧了外卖配送行业的竞争，使得低水平竞争更加激烈。

4.为了解决外卖配送员的问题，需要多方共同努力。首先，政府需要加强监管，规范外卖平台的行为，保障外卖配送员的合法权益。其次，外卖平台需要承担起社会责任，改善配送员的工作环境，提高配送员的待遇，并提供必要的培训。最后，外卖配送员自身也需要提高自身的素质，增强自身的竞争力。

题目：

1.根据材料，概括外卖配送员面临的困境。（不超过150字）

2.根据材料，概括解决外卖配送员困境需要多方共同努力的具体措施。（不超过200字）

3.根据材料，请你就如何提升外卖配送员的社会保障水平提出建议，要求：观点明确，有针对性，逻辑清晰，不超过300字。

试卷答案

1.外卖配送员面临的困境：工作时间长、劳动强度大、缺乏社会保障、权益难以得到保障；平台“算法派单”导致收入不稳定，“打零工”现象突出；配送过程中面临交通风险和恶劣天气考验，安全问题不容忽视。

解析：

此题要求概括外卖配送员面临的困境。作答要点需从材料1中提炼。材料1首段明确指出外卖配送员面临工作时间长、劳动强度大、缺乏社会保障、权益难以保障等问题，并提到“算法派单”导致收入不稳定，出现“打零工”现象。第二段虽提到安全风险，但更侧重于政策层面。第三段讲的是群体分化，并非普遍困境。第四段是解决问题的方向，并非困境本身。因此，答案需围绕首段的核心信息进行概括，涵盖工作时间、强度、保障、收入、安全等关键点。

2.解决外卖配送员困境的多方措施：政府：加强监管，规范平台行为，保障配送员权益；平台：承担社会责任，改善工作环境，提高待遇，提供培训；配送员：提高自身素质，增强竞争力。

解析：

此题要求概括解决外卖配送员困境需要多方共同努力的具体措施。作答要点需从材料4中提炼。材料4明确指出需要多方共同努力，并分别从政府、平台、配送员三个层面提出了具体措施。政府层面，要求加强监管，规范平台行为，保障配送员权益。平台层面，要求承担社会责任，改善配送员的工作环境，提高配送员的待遇，并提供必要的培训。配送员层面，要求提高自身的素质，增强自身的竞争力。材料2提到的政策实施困难，材料3提到的群体分化，均非解决方案本身。因此，答案需分别概述政府、平台、配送员三个主体的具体行动措施。

3.提升外卖配送员社会保障水平的建议：明确平台与配送员的法律关系，为纳入社会保障体系提供法律依据；政府完善相关政策，探索多种保障方式，如工伤保险、商业保险等，并加大补贴力度；平台加大投入，为配送员提供更全面的社会保障；建立健全行业规范，推动社会保障制度化、常态化。

解析：

此题要求就如何提升外卖配送员的社会保障水平提出建议。作答要点需结合材料1至4进行推导。材料1指出了社会保障缺乏的问题，材料2提到了法律关系界定不明和政策实施困难，材料4提到了政府需要完善政策。基于这些信息，可以从法律关系界定、政策完善、平台投入、行业规范等方面提出建议。首先，要明确平台与配送员的法律关系，这是纳入社会保障体系的前提。其次，政府需要完善相关政策，可以探索多种保障方式，如工伤保险、商业保险等，并加大补贴力度。