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高边坡施工安全管理规范

一、总则

高边坡施工因其作业环境复杂、风险因素众多、安全管控难度大，始终是工程建设领域安全管理的重中之重。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障从业人员的生命财产安全，规范高边坡施工作业行为，预防和减少生产安全事故，特制定本规范。

本规范适用于各类工程建设项目中涉及的高边坡开挖、支护、监测及相关作业活动的安全管理。凡参与高边坡施工的建设、勘察、设计、施工、监理等单位及全体从业人员，均须严格遵守本规范。

高边坡施工安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，坚持“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，建立健全全员安全生产责任制，落实各项安全技术措施，确保施工安全。

二、组织机构与职责

施工单位应根据高边坡工程的规模、复杂程度和风险等级，设立专门的安全生产管理机构，配备足够数量且具备相应资质的专职安全生产管理人员。项目经理是高边坡施工安全的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。

各级管理人员及作业人员应明确各自的安全职责。项目技术负责人负责审批高边坡施工安全技术措施和专项施工方案；专职安全员负责施工现场的日常安全巡查、隐患排查与整改监督；施工班组长负责本班组人员的安全教育、技术交底和作业过程中的安全管理；作业人员应严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，并有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

三、施工前准备与勘察设计

高边坡施工前，必须进行详细的工程地质和水文地质勘察，查明边坡的岩性、结构面特征、地下水分布、不良地质现象等情况，为边坡设计和施工方案的制定提供准确依据。

设计单位应根据勘察成果，结合工程实际，进行科学合理的边坡设计，明确边坡的开挖坡率、支护形式、排水措施及监测要求。施工单位必须严格按照经审批的设计文件和施工组织设计进行施工，不得擅自修改。

施工前应编制详细的高边坡专项施工安全技术方案，内容应包括：工程概况、施工部署、开挖方法、支护工艺、排水措施、监测方案、安全技术措施、应急预案等。专项方案须经专家论证审查通过后方可实施。

施工前必须对全体参与人员进行安全生产教育和专项安全技术交底，确保每个人都清楚施工流程、安全风险点及相应的防范措施。教育和交底应有书面记录，并签字确认。

四、施工过程安全管理

4.1开挖作业安全

高边坡开挖应遵循“自上而下、分层分段、逐级开挖、及时支护”的原则，严禁掏底开挖、无序开挖。根据边坡地质条件和高度，选择合适的开挖方法，如机械开挖、人工开挖或爆破开挖。

机械开挖时，应检查机械设备的性能状况，确保其处于良好运行状态。作业区域应设警示标志，严禁非作业人员进入。挖掘机等机械作业时，其回转半径内不得有人停留或作业。

若采用爆破作业，必须严格遵守爆破安全规程。爆破设计应经专业人员编制，并报相关部门审批。爆破作业应由具备相应资质的专业队伍承担，爆破前应做好安全警戒，爆破后应检查爆破效果及边坡稳定性。

开挖过程中，应随时观察坡面情况，发现有危石、裂缝、滑动迹象时，应立即停止作业，撤离人员和设备，并采取相应的处理措施。

4.2支护作业安全

边坡支护应与开挖作业紧密配合，开挖一级，支护一级，确保边坡在开挖过程中的稳定性。支护施工应严格按照设计要求和操作规程进行。

锚杆（索）施工时，应检查钻孔机械、注浆设备的安全性能。钻孔作业人员应佩戴防护眼镜、防尘口罩等防护用品。注浆时应控制压力，防止浆液喷溅伤人。

喷射混凝土作业时，操作人员应佩戴防尘口罩、防护眼镜、耳塞等防护用品，并站在上风方向作业。喷射机管路应连接牢固，防止管路爆裂伤人。

挡墙、抗滑桩等砌筑或浇筑作业，应搭设牢固的作业平台，脚手架、模板等支撑体系应经过设计计算，确保其强度、刚度和稳定性。

4.3排水作业安全

高边坡施工必须建立完善的排水系统，包括地表排水和地下排水。应及时排除坡面积水和坡体内地下水，防止雨水入渗加剧边坡失稳。

截水沟、排水沟应及时施工，并保持畅通。对于可能出现的管涌、流土等现象，应采取有效的堵截和疏导措施。

4.4施工机械设备安全

各类施工机械设备进场前应进行检查验收，合格后方可投入使用。设备操作人员必须持证上岗，严格遵守操作规程。

机械设备应定期进行维护保养，确保其安全性能。严禁超载、超限使用机械设备。停用设备应停放于安全地点，并采取防滑、防冻等措施。

4.5高处作业安全

高边坡作业属于高处作业，应严格遵守高处作业安全规定。作业人员必须佩戴安全带，并系挂在牢固的安全绳或安全设施上。

作业平台应搭设牢固，脚手板应铺满、铺稳，临边应设置防护栏杆和挡脚板。严禁在不牢固的结构物上作业或行走。

遇有六级及以上大风、暴雨、浓雾等恶劣天气，应停止高处作业。

4.6其他作业安全

施工现场的临时用电应符合“三级配电、两级保护”的要求，电气设备应有可靠的接地接零保护。

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