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一图读懂《中华人民共和国安全生产法》

目录01法律背景与立法目的了解安全生产法的发展历程02适用范围与基本原则明确法律适用边界和核心理念03生产经营单位的主体责任企业安全管理的核心职责04从业人员的权利与义务保障员工安全权益05政府监管与行业自律建立多方协同监管机制06重大事故隐患治理防患于未然的关键举措07新修订法的重点亮点2021年最新修订核心内容08违法行为与处罚措施严格的法律责任体系09安全生产责任保险风险保障机制创新10应急管理与事故处理完善应急响应体系结语：安全生产，人人有责

第一章：法律背景与立法目的12002年《中华人民共和国安全生产法》首次颁布实施，标志着我国安全生产工作进入法制化轨道22009年、2014年两次修正完善，不断适应经济社会发展需要32021年最新修订版实施，进一步强化安全生产责任体系，提升违法成本立法目的加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故保障人民群众生命和财产安全促进经济社会持续健康发展

生产安全事故等级划分根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,生产安全事故分为四个等级。准确划分事故等级是科学应对和追责的基础。一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故较大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故特别重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故

适用范围地域范围适用于中华人民共和国境内从事生产经营活动的所有单位主体范围包括各类企业、事业单位、个体经济组织以及其他生产经营主体行业范围涵盖工矿商贸、建筑施工、危险化学品、交通运输等各行各业特别说明以下领域由专门法律法规调整：消防安全：适用《消防法》道路交通安全：适用《道路交通安全法》铁路交通安全：适用《铁路法》水上交通安全：适用《海上交通安全法》民用航空安全：适用《民用航空法》核与辐射安全：适用专门法规

安全生产基本原则以人为本人民至上，生命至上始终把人民群众生命安全放在首位，这是安全生产工作的根本出发点和落脚点安全第一预防为主，综合治理在生产经营活动中，安全与生产发生矛盾时，优先考虑安全，坚持预防为主的方针多方协同五位一体机制建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产工作机制安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。

生产经营单位的主体责任第一责任人制度生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责。安全资金投入保证安全生产所必需的资金投入，确保安全设施、设备、培训等经费充足制度建设建立健全并督促落实安全生产责任制和各项规章制度、操作规程教育培训组织开展全员安全生产教育培训，提高从业人员安全意识和技能隐患排查组织开展安全风险辨识评估和事故隐患排查治理工作应急预案组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练

生产经营单位安全管理职责建立责任制体系建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准改善安全条件持续改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产管理水平和事故防范能力设立管理机构设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，负责日常安全管理工作的组织实施特别提示矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

从业人员的安全权利安全生产法赋予从业人员多项重要权利，这些权利是保障从业人员生命安全的法律基础，任何单位和个人不得侵犯。1知情权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施2劳动防护用品权获得符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品3批评建议权对本单位的安全生产工作提出批评、检举、控告4拒绝违章指挥权拒绝违章指挥和强令冒险作业5紧急避险权发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者撤离作业场所6救治和赔偿权因生产安全事故受到损害，有权依法获得工伤保险赔偿和民事赔偿

从业人员的安全义务权利与义务并重从业人员在享有安全权利的同时，也必须履行相应的安全义务。只有权责统一，才能真正实现安全生产。遵守规章制度严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品接受教育培训接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力报告隐患发现事故隐患或者其他不安全因素