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形势与政策粮食安全课件牢牢端稳中国饭碗，保障国家粮食安全

第一章：粮食安全的战略意义与形势认知战略定位深刻理解粮食安全在国家安全体系中的核心地位全球形势把握世界粮食安全面临的严峻挑战与复杂局势中国国情认清我国粮食安全的基本现状与发展要求

粮食安全是国之大者习近平总书记的战略论断习近平总书记多次强调,粮食安全是国家安全的重要基石,是治国理政的头等大事。他指出:中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,饭碗主要装中国粮。保障粮食安全,关键是要保粮食生产能力,确保需要时能产得出、供得上。国家安全基石粮食安全直接关系国家政治稳定、经济发展和社会和谐民生根本保障确保14亿人口吃饱吃好,是最基本的民生工程战略底线要求

全球粮食安全面临的严峻挑战当前,全球粮食安全形势复杂严峻。新冠疫情、极端气候事件频发、地缘政治冲突加剧等多重因素叠加,导致全球粮食供应链受到严重冲击,粮食安全风险显著上升。疫情冲击新冠疫情影响农业生产和粮食运输,供应链中断风险增加气候变化极端天气事件频发,干旱、洪涝等灾害严重影响粮食产量地缘冲突俄乌冲突等地缘政治危机导致粮食出口国供应受阻

中国粮食安全的基本国情基本特征世界第一人口大国,粮食需求量巨大且持续增长人均耕地面积仅为世界平均水平的40%左右水资源短缺,农业用水效率亟待提高耕地质量参差不齐,中低产田比重较大供需形势粮食总产量连续多年稳定在6.5亿吨以上口粮自给率保持在100%以上,安全有保障大豆等部分品种对外依存度较高粮食供需处于紧平衡状态,容不得半点闪失14亿+人口规模世界第一人口大国,粮食需求量巨大18亿亩耕地红线必须严守的耕地保护底线95%+自给率

中国粮食安全的根基耕地与农民

习近平新时代粮食安全观核心要义习近平新时代粮食安全观是中国特色社会主义粮食安全理论的最新成果,为新时代保障国家粮食安全提供了根本遵循和行动指南。藏粮于地严守耕地红线,加强耕地保护,提升耕地质量,确保粮食生产的物质基础藏粮于技依靠科技进步,提高粮食单产和质量,用现代科技武装农业生产01以我为主立足国内资源,依靠自身力量保障粮食供给02立足国内确保国内粮食生产能力,守住粮食安全底线03确保产能保障粮食综合生产能力,关键时刻产得出供得上04适度进口合理利用国际市场,调剂品种余缺05科技支撑强化农业科技创新,提升粮食生产现代化水平这一战略思想科学回答了谁来养活中国的世纪之问,为端牢中国饭碗提供了战略指引。

2023年《粮食安全保障法》亮点解读2023年12月,《中华人民共和国粮食安全保障法》正式施行,标志着我国粮食安全法治保障体系进入新阶段。这部法律是我国粮食安全领域的基础性、统领性法律。党政同责机制明确建立粮食安全党政同责制度,压实地方党委和政府保障粮食安全的政治责任,将粮食安全纳入党政领导班子和领导干部考核评价体系。耕地保护红线强化最严格的耕地保护制度,严守18亿亩耕地红线,明确禁止违规占用耕地,加大对破坏耕地行为的处罚力度。全过程保障体系建立从田间到餐桌的全链条粮食安全保障机制,涵盖生产、储备、流通、加工、消费等各个环节。高质量发展导向

第二章国家粮食安全政策体系详解耕地保护严守红线,提升质量生产支持种业振兴,技术推广储备流通保障供应,稳定市场产业发展延伸链条,提升价值

耕地保护政策严守18亿亩耕地红线这是保障国家粮食安全的生命线,任何时候都不能突破。实施最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地非农化、防止非粮化。建立耕地保护责任目标考核制度实行占补平衡和进出平衡制度加大违法占用耕地的处罚力度运用卫星遥感等技术动态监测耕地变化12020年全面划定永久基本农田,纳入数据库严格管理22022年启动全国耕地质量等级调查评价工作32024年建成10亿亩高标准农田目标基本实现42025年耕地保护长效机制进一步完善高标准农田建设推进高标准农田建设,改善农田基础设施,提升耕地质量和产能。到2030年,建成12亿亩高标准农田,稳定保障1.3万亿斤以上粮食产能。

粮食生产支持政策种业振兴行动实施种业振兴行动,加强种质资源保护利用,加快推进生物育种产业化,保障优良品种自主可控,打好种业翻身仗。农业科技创新推广绿色高效农业技术,发展智慧农业、精准农业,提升粮食单产和质量,降低生产成本,增强农业可持续发展能力。财政金融支持加大对粮食生产的财政投入,完善粮食生产补贴政策,创新农业金融产品,降低农业生产风险,保护农民种粮积极性。良种补贴对种植优质粮食品种的农户给予补贴,鼓励推广应用优良品种。农机购置补贴支持农民购置先进农业机械,提高农业生产机械化水平。农业保险扩大政策性农业保险覆盖面,提高保障水平,分散农业生产风险。

粮食储备与流通保障建立统一高效的国家粮食储备体系,优化粮食流通体系,是保障粮食市场稳定供应、应对突发事件的重要手段。中央储备国家层面建立战略储备,保障全国粮