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学校合同管理办法

第一章总则

第一条为进一步规范学校合同管理工作,防范合同风险,维护学校合法权益,依据《中华人民共和国民法典》等有关法律法规,结合学校实际,制定本办法。

第二条本办法所称合同,是指学校在开展教学、科研、社会服务及其他活动时,与其他自然人、法人和其他组织等平等主体之间为明确双方民事权利义务关系所签订的书面协议。

学校与教职工签订的聘用合同和劳动合同,不适用本办法。

第三条学校合同管理遵循统一领导、归口管理、分级负责的原则。

第四条合同签订和履行必须遵守国家各项法律、法规、规章和政策规定,坚持平等互利、协商一致、诚实守信的原则,维护学校的正当权益,任何部门和个人不得利用合同损害学校利益和社会公共利益。

第二章合同管理机构及职责

第五条学校合同事务由综合管理部门统一管理,各归口管理部门和合同项目承办部门依据各自职责和权限办理合同事项。

第六条学校办公室是学校合同事务的综合管理部门。主要职责是:

(一)建立健全学校合同管理的相关规章制度;

(二)为校内各部门办理合同事务提供必要的法律咨询服务,指导或提供各类合同规范文本;

(三)对归口登记部门或承办部门提交的合同进行合法性审查,依法提出法律意见;

(四)负责合同文本及相关资料的备案和档案保管。

第七条学校授权相关部门按职责范围对合同进行归口管理。归口管理部门负责组织合同承办部门、相关职能部门洽谈合同,协调督促有关合同的签订工作;负责具体履行合同,跟踪掌握合同履行情况,收集、保管合同签订及履行过程中形成的有关资料,在合同履行完成后及时送交学校综合档案室存档;协调处理合同纠纷。具体分类如下:

(一)凡需办理政府采购教学仪器设备、信息化建设、教材、图书期刊、后勤服务等采购类合同及资产租赁、处置类合同,归口资产管理处管理。

(二)基本建设(建筑工程、修缮改造等)相关合同、采购与供应合同(包括买卖、供水、供电、供气、供热等),归口总务处管理。

(三)学校与企业行业在产教融合、医教协同、科教融汇等方面合同,归口校企合作部管理。

(四)网络基础设施建设、信息系统建设、信息化设施与系统运维等网络与信息技术服务相关合同,归口教育技术信息中心管理。

(五)人事劳资等方面的合同,归口组织人事处管理。

(六)合同内容无明确归口管理部门的,由承办部门报学校办公室提请学校领导指定或者学校集体研究确定。

(七)合同涉及两个以上归口管理部门职责的,由所涉部门根据合同性质或者主要内容协商确定。所涉部门不能协商确定的,由承办部门提请学校领导指定或者学校集体研究确定。

第八条合同承办部门负责合同文本的起草、送审、备案等工作,对所签合同的真实性、可行性、合法性负责。主要职责为:

(一)负责所承办合同的可行性分析论证。

(二)负责审查合同标的的真实性。

(三)负责审查合同对方的主体资格、资质、信用状况、履约能力等,包括但不限于:

1.合同对方是否具有签约资格。

2.合同对方是否具有履行合同所必须的资质,应要求对方提供相关证明资料。

3.审查合同对方签约代表的身份证明和签约资格证明,如法定代表人的身份证明或法定代表人出具的授权委托书(应明确载明委托代理事项、权限及期限)等。

4.根据需要,可以要求合同对方提供主要的财务报表以及从事相关业务的业绩证明材料。

5.必要时,可以要求合同对方提供履约担保。

6.合同承办部门应审查、核实上述资料的真实性、有效性,并将上述资料连同合同文件一并保存。合同对方当事人的主体资格、资信状况或履约能力有瑕疵的,不应与其签订合同。

7.归口管理部门另有规定的,按归口管理部门的规定办理。

(四)负责合同的洽谈和起草,会同监察审计部门、归口管理部门、学校法务对合同条款进行合法性、合规性和合理性审查。确认合同内容符合法律法规、本办法及学校其他有关规章制度的规定,并与招投标或协商谈判内容一致,条款表述核对无误。

(五)负责办理法律、法规规定的审查、登记或备案手续。

(六)其他有关合同事务。

第三章合同的订立

第九条合同项目承办部门应按本办法规定进行拟定合同审查后,以xx学校名义签订。

第十条合同拟定应参照各类合同的示范或标准文本。合同条款应当完备、严密,除根据法律规定或按合同性质必须具备的条款外,还可以根据具体情况约定其它条款。合同一般应包括以下条款:

(一)当事人的名称、住所,法定代表人的姓名、职务,委托代理人姓名、职务、联系方式;

(二)标的(包括种类、数量、质量等要求);

(三)价款及其支付(包括计算方法、支付进度、结算方式等);

(四)履行期限、进度要求、地点和方式;

(五)验收标准及方法;

(六)违约责任(包括违约金或赔偿金的计算方法等);

(七)解决争议的方法

(八)其他根据合同实际情况应当具备的条款(包括但不限于名词和术语的解释、风险的承担、