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研究报告

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四、贯彻总体国家安全观的路径与举措

一、加强国家安全战略规划与实施

1.完善国家安全战略体系

(1)完善国家安全战略体系是贯彻总体国家安全观的重要基础。当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，国家安全面临的内外部风险和挑战日益复杂多变。为此，我们必须构建一个系统完备、科学规范、运行高效的国家安全战略体系。近年来，我国在国家安全战略体系方面取得了显著进展。例如，2014年，我国首次发布《国家安全战略纲要》，明确了国家安全战略目标、任务和重点领域。此后，我国又相继出台了《国家安全法》、《网络安全法》等一系列法律法规，为国家安全战略体系的完善提供了法律保障。据统计，我国国家安全战略体系涉及的法律法规已超过100部，形成了较为完善的国家安全法律体系。

(2)在完善国家安全战略体系的过程中，我国注重战略规划的科学性和前瞻性。例如，在《国家安全战略纲要》中，我国明确提出要“坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托”。这一战略框架为我国国家安全战略体系的构建提供了明确的方向。同时，我国还加强了对国家安全战略的评估和调整，确保战略规划与国家发展同步。以“一带一路”倡议为例，这一倡议不仅促进了我国与沿线国家的经济合作，也为我国国家安全战略的实施提供了重要支撑。据相关数据显示，“一带一路”沿线国家贸易总额已超过6万亿美元，成为我国对外贸易的重要增长点。

(3)完善国家安全战略体系还需加强国家安全战略的执行力。我国通过建立健全国家安全战略执行机制，确保国家安全战略目标的实现。例如，在国家安全战略实施过程中，我国强化了国家安全委员会的职能，统筹协调国家安全重大事项。此外，我国还加强了对国家安全战略执行情况的监督检查，确保各项政策措施落到实处。以网络安全为例，我国在《网络安全法》实施后，加大对网络犯罪的打击力度，有效维护了国家网络安全。据我国公安机关统计，2019年共破获网络犯罪案件10万余起，抓获犯罪嫌疑人12万余人，有力地保障了国家网络安全。通过这些举措，我国国家安全战略体系的完善取得了显著成效，为维护国家安全和发展利益提供了有力保障。

2.制定国家安全战略规划

(1)制定国家安全战略规划是国家安全工作的重要环节。近年来，我国在制定国家安全战略规划方面取得了显著进展。根据《国家安全战略纲要》，我国明确了国家安全战略目标，即到2035年，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，国家安全体系和国家安全能力全面加强。为实现这一目标，我国制定了一系列具体战略规划。例如，在“十四五”规划中，我国将“国家安全”作为八大战略之一，明确提出要“加强国家安全体系和能力建设”，并将国家安全战略规划与经济社会发展规划紧密结合。据统计，自2014年以来，我国已发布超过30个与国家安全相关的战略规划，涵盖了政治、经济、军事、文化、社会等多个领域。

(2)在制定国家安全战略规划时，我国注重战略规划的系统性、针对性和前瞻性。以“一带一路”倡议为例，这一规划不仅涵盖了基础设施建设、经贸合作等领域，还涉及网络安全、生态环境保护等多个方面，体现了我国对国家安全战略的全面考虑。同时，我国在制定战略规划时，充分考虑了国内外形势的变化，确保战略规划的针对性和前瞻性。例如，针对近年来全球疫情对国家安全带来的挑战，我国在《国家安全战略纲要》中明确提出要“加强公共卫生安全风险防控”，并在“十四五”规划中进一步细化了相关政策措施。这些战略规划的制定，为我国应对各种安全风险提供了有力指导。

(3)制定国家安全战略规划还要求强化战略规划的执行力和监督评估。我国通过建立健全国家安全战略规划执行机制，确保战略规划的实施。例如，我国设立了国家安全委员会，负责统筹协调国家安全重大事项。此外，我国还加强了对国家安全战略规划执行情况的监督检查，定期评估战略规划的成效。以《国家安全战略纲要》为例，我国已对纲要实施情况进行三次评估，并根据评估结果调整和完善相关政策措施。这些评估工作有助于及时发现和解决国家安全战略规划实施过程中存在的问题，确保国家安全战略规划的有效实施。通过这些措施，我国国家安全战略规划的制定和实施水平不断提高，为维护国家安全和发展利益提供了有力保障。

3.落实国家安全战略任务

(1)落实国家安全战略任务是我国国家安全工作的重要环节。近年来，我国在落实国家安全战略任务方面取得了显著成效。以政治安全为例，我国通过加强党的领导、完善国家安全制度、强化意识形态工作等措施，有效维护了国家政治安全。据国家安全部门统计，自2015年以来，我国共破获各类政治安全案件数千起，有效防范和打击了各类渗透、颠覆、破坏活动。在经济安全领域，我国通过深化供给侧结构性改革、优化