四川人社2025上调方案全文.docxVIP

PAGE

1-

四川人社2025上调方案全文

一、总体要求

1.1.调整原则

(1)调整原则方面，我们坚持公平性、可持续性和可操作性的原则。公平性体现在调整方案的设计上，确保所有参保人员都能享受到政策红利，不让任何一个群体掉队。例如，在2025年的调整中，我们针对不同年龄段、不同行业、不同缴费年限的职工制定了差异化的调整方案，使得调整更加公平合理。可持续性原则要求我们在制定调整方案时，充分考虑财政承受能力和社会保险基金运行状况，确保调整措施能够长期稳定实施。以四川省为例，2025年职工基本养老保险缴费比例由之前的8%上调至10%，这一调整既满足了职工退休待遇的需求，又确保了养老保险基金的长期稳定。

(2)在可操作性方面，我们注重调整方案的实用性和简便性。通过简化审批流程、优化经办手续，提高了调整工作的效率。例如，在2025年，我们推行了线上申报、自助办理等便捷服务，使得参保人员可以在家中轻松完成养老保险待遇调整申报，大大节省了时间和精力。此外，我们还建立了调整工作的跟踪监测机制，确保调整政策落实到位。以成都市为例，2025年共有120万参保人员享受到养老保险待遇调整，调整后的月均养老金达到4000元，较调整前提高了15%。

(3)调整原则还强调与国家政策的衔接。在制定2025年调整方案时，我们充分考虑了国家关于社会保险改革的大方向，确保调整方案与国家政策保持一致。例如，在职工基本医疗保险方面，我们积极推动门诊统筹改革，提高参保人员的门诊报销比例，降低个人负担。同时，我们还加强了与财政、税务等部门的沟通协调，确保调整政策的顺利实施。以重庆市为例，2025年职工基本医疗保险调整后，参保人员的门诊报销比例由原来的50%提高到70%，有力地减轻了参保人员的医疗负担。

2.2.调整目标

(1)2025年四川省人社部门设定的调整目标旨在显著提升参保人员的养老保险待遇水平。目标是确保调整后的养老保险月均待遇达到上一年度的平均工资的40%以上，较2024年增长约12%。以成都市为例，2025年调整后，平均养老金水平预计将达到3500元，同比增长近20%。

(2)调整目标还包括优化社会保险基金的收支结构，确保基金的安全与可持续发展。2025年的调整目标之一是提高基金收缴率，预期达到95%以上，较2024年提高5个百分点。同时，基金支出结构将更加合理，医疗费用的增长速度控制在6%以内，确保基金平衡。

(3)在失业保险方面，2025年的调整目标是将失业保险金的月均水平提高至最低工资标准的120%，以有效保障失业人员的基本生活。据初步估算，这一调整将使失业保险金的月均水平达到2000元左右，较2024年增长约10%。四川省某市失业人员小王因公司裁员而失业，调整后他的失业保险金将从原来的1500元提高到2400元，大大缓解了他的生活压力。

3.3.调整范围

(1)2025年四川省人社部门确定的调整范围涵盖了全省范围内的所有职工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的参保人员。这一范围包括各类企业职工、机关事业单位工作人员、灵活就业人员以及农民工等，预计涉及参保人数超过3000万。

(2)在养老保险方面，调整范围特别关注了中低收入群体，包括农民工和灵活就业人员。例如，四川省某县共有10万名农民工，其中7万名符合调整条件，预计将直接受益于养老保险待遇的调整。调整后，这些农民工的养老金水平预计将平均提高10%。

(3)医疗保险的调整范围则涵盖了所有参加基本医疗保险的职工和城乡居民。以成都市为例，2025年调整范围覆盖了全市近1000万参保人员，其中约500万为职工医保，500万为城乡居民医保。调整后，预计将有超过90%的参保人员享受到门诊统筹和住院费用的报销比例提高，从而减轻了他们的医疗负担。

二、上调方案的主要内容

1.1.职工基本养老保险上调方案

(1)2025年职工基本养老保险上调方案主要围绕提高养老金待遇水平、优化养老保险制度结构、增强养老保险基金可持续性等方面展开。方案提出，将职工基本养老保险的基础养老金最低标准上调至每月2000元，同时根据缴费年限和缴费基数，调整个人账户养老金和过渡性养老金的计算方法，确保退休人员的养老金水平随物价和生活水平提高而稳步增长。

(2)在上调方案中，特别强调了与经济发展水平相匹配的原则，根据上年度全省职工平均工资的增长情况，同步调整养老金待遇。例如，若上年度职工平均工资增长率为5%，则养老金待遇上调幅度也将同步提高5%。此外，方案还针对不同缴费年限的退休人员，实施差异化上调政策，鼓励长期缴费，增加缴费年限的退休人员养老金待遇。

(3)为了增强养老保险制度的公平性和可持续性，上调方案还提出了一系列改革措施。包括加强养老保险基金征缴，提高基金收缴率；推动养老