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2024水务行业调研分析报告datesstime作者:林钧娇
CONTENTS0行业综述0行业发展环境0行业发展现状0行业发展前景趋势
Part01行业发展概述2024年水务行业调研报告
Part02行业发展环境TheFutureNeedsUsToCreate,OnlyInThisWayCanWeAchieveOurPsychologicalAspirationsAndGoals,ThereAreAlwaysDifficultiesAndObstaclesOnTheWayForward,WeStillNeedToFaceAndOvercomeAllDifficulties.2024年水务行业调研报告
发改委、水利部《城镇供水定价成本监审办法》和《城镇供水价格管理办法》:建立健全以“准许成本加合理收益”为核心的定价机制,先核定供水企业供水业务的准许收入,再以准许收入为基础分类核定用户用水价格,其中准许收入由准许成本、准许收益和税金构成。办法将信息化相关投入计入准许成本,并对供水企亚人员精简、生产效率以及漏损率提出要求。发改委、住建部发改委、水利部、住建部、工信部国家节水行动方案:逐步提高各领域、各行业用水效率,提升全民节水意识,提出“总量强度双控农业节水增效”“工业节水减排”“城镇节水降损”“重点地区节水开源”和“科技创新引领”等。行业政策《“十四五”节水型社会建设规划》(发改环资〔2021)1516号:补齐供水管网短板,实施城镇供水管网漏损治理工程。到2025年,基本补齐节约用水基础设施短板和监管能力弱项,节水型社会建设取得显著成效,城市公共供水管网漏损率小于0%。
政策环境《“十四五”节水型社会建设规划》《规划》中指出了我国在水资源管理方面存在的问题和未来的主要目标及任务。其中现存问题以城市管网漏损、节水设施落后、工业农业用水结构不合理、重复利用率低以及非常规水资源利用不足为主。《规划》中一方面对2025年城市管网漏损指标做出要求,加强控漏设施建设布局;另一方面明确了农村用水建设目标,鼓励污水处理、再生水利用设施布局,鼓励企业探索节水、供水、排水和水处理等一体化运行管理机制。关于推进合同节水管理促进节水服务产业发展的意见提出要推进城镇供水管网改造,到2020年全国城市公共供水管网漏损率控制在10%以内;要完善供水管网检漏制度,通过供水管网独立分区计量和水平衡测试等方式,加强漏损控制管理,在漏损严重或缺水城市开展供水管网分区计量管理示范工程。全民节水行动计划在高效节水灌溉、供水管网漏损控制和水环境治理等项目中,以政府和社会资本合作、政府购买服务等方式,积极推行合同节水管理。《节水型社会建设“十三五”规划》的通知扩大公共供水管网覆盖范围,有序关停公共供水管网覆盖范围内的自备井,开展供水管网分区计量管理,加强供水管网漏损检查改造,降低供水管网漏损率
Part03行业现状分析TheFutureNeedsUsToCreate,OnlyInThisWayCanWeAchieveOurPsychologicalAspirationsAndGoals,ThereAreAlwaysDifficultiesAndObstaclesOnTheWayForward,WeStillNeedToFaceAndOvercomeAllDifficulties.2024年水务行业调研报告
以前我国水务行业建设多“重地上建设,轻地下规划”,管网老化,管材质量差,质量不过关,建设标准低且缺乏维护。尽管目前漏损率自2015年的121%已经下降至2020年的139%,对比日本1997年的全国平均漏损率1%仍具有巨大差距。从区域来看,东北地区漏损情况最严重,区域平均漏损率为263%,远高于全国平均水平。除山西省和甘肃省外,其余19个省份的漏损率均高于十四五规划提出的9%的指标水平。行业现状
长期以来我国的水价形成机制仅考虑到原水及水处理成本,而并未将人工、管网建设等成本纳入水价考虑范围。一方面,居民用水占可支配收入比重不足1%,与世界银行公布的居民可承受水价上限5%差距较大。另一方面,各主要城市人均工资涨幅较大,人工及管网维护成本不断攀升,大多数供水公司处于连年亏损状态。人工成本考核方面,设立了供水企业职工人数定员上限标准;管网漏损考核方面,设定了管网漏损率控制标准:供水企业超出10%漏损率的部分,不得计入供水定价成本;修订后的办法还增加了供水企业自用水率等约束性指标。激励和约束机制的建立有利于破解“鞭打快牛”问题,有利于激励供水企业精简人员,降低管网漏损率,挖掘潜力,加强成本控制,提高生产经营效率和市场竞争力,推
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