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设施建设管理总则
设施建设管理总则
（一）设施建设管理总则的总体框架与基本原则
设施建设管理总则作为指导各类设施规划、建设、运营与维护的纲领性文件，其制定需首先明确总体目标与核心原则。总则应立足于城市整体发展，着眼于长远可持续发展，确保设施建设与城市功能定位、人口规模、产业发展趋势相匹配。基本原则应贯穿于设施生命周期的全过程，包括但不限于系统性原则、前瞻性原则、协调性原则、可持续性原则及以人为本原则。系统性原则要求将各类设施视为有机整体，统筹规划，避免孤立建设导致的功能冲突或资源浪费。前瞻性原则强调在规划阶段充分考虑未来技术演进、社会需求变化及潜在风险，为设施升级预留弹性空间。协调性原
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