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2025年秋季秸秆禁烧工作动员部署会上的讲话文稿

同志们：

今天召开秋季秸秆禁烧工作动员部署会，核心目的是深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决打好蓝天保卫战，以“零火点”目标为导向，以“全链条管控、全环节治理”为抓手，动员全县上下迅速行动起来，以最严标准、最实举措、最硬作风，全面打赢今年秋季秸秆禁烧攻坚战。刚才，县生态环境局、农业农村局分别通报了夏季禁烧工作成效与问题，XX镇、XX乡作了表态发言，讲得都很实在。下面，我结合当前形势和工作要求，讲四个方面意见。

一、认清形势、提高站位，以“时时放心不下”的责任感绷紧禁烧之弦

今年以来，全县上下以“首战即决战”的姿态推进秸秆禁烧，夏季实现火点数量同比下降68%，PM2.5平均浓度同比改善12%，成绩值得肯定。但必须清醒看到，秋季禁烧面临的形势更复杂、任务更艰巨，容不得丝毫松懈。

从政治高度看，禁烧是必须完成的政治任务。习近平总书记多次强调“要像保护眼睛一样保护生态环境”，秸秆禁烧是中央生态环保督察的重点内容，是检验我们是否坚决做到“两个维护”的具体实践。今年中央环保督察将“回头看”纳入计划，省委、市委明确将禁烧工作与领导干部考核、生态补偿资金挂钩，任何火点都可能引发“连锁反应”。我们必须站在政治大局的高度，把禁烧作为重大政治任务来抓。

从现实挑战看，禁烧是必须突破的民生痛点。秋季是我县玉米、水稻、大豆等作物集中收获期，据农业农村局统计，今年全县秋粮种植面积达128万亩，秸秆产生量约52万吨，较去年增加8%。更严峻的是，气象部门预测，9月下旬至10月中旬我县将出现12—15天连晴少雨天气，空气湿度低、风力条件差，秸秆焚烧引发的雾霾扩散难度大，极易造成“烧一片、污一片”的后果。近期，我们通过12345热线收集到群众关于“秸秆焚烧呛得没法开窗”的投诉已达27件，较去年同期增长40%。群众对“蓝天白云”的期盼就是我们的工作方向，必须以禁烧实效回应民生关切。

从问题短板看，禁烧是必须啃下的攻坚硬仗。复盘夏季禁烧，暴露出三大突出问题：一是“侥幸心理”仍存。部分乡镇存在“重宣传轻落实”现象，个别村干部认为“烧几垄地查不到”，导致巡查空档期火点抬头；二是“技术支撑”不足。现有238个高空瞭望监控点存在30%的覆盖盲区，特别是偏远地块监控缺失，人工巡查压力大；三是“利用滞后”制约。全县8个秸秆收储中心仅运行5个，秸秆饲料化、能源化利用率不足40%，部分群众因“没处卖、卖不上价”选择一烧了之。这些问题如不彻底解决，秋季禁烧将面临更大反弹风险。

二、聚焦重点、精准施策，以“环环相扣”的硬举措筑牢禁烧防线

秋季禁烧必须坚持“疏堵结合、以用促禁”，重点抓好“五大行动”，确保实现“不燃一把火、不冒一股烟、不留一片黑”目标。

（一）开展“全域覆盖”宣传行动，让禁烧意识入脑入心。宣传发动是禁烧工作的“先手棋”，必须做到“三个到位”：

-责任到人宣传到位。以村（社区）为单位，组织包村干部、网格员、党员志愿者组成2000人“禁烧宣传队”，逐户发放《致农民朋友的一封信》，重点向种植大户、留守老人讲解《大气污染防治法》《XX省禁止露天焚烧农作物秸秆条例》，明确“烧一亩地罚2000元、引发火灾追刑责”的法律后果。对往年有焚烧记录的1200户重点户，实行“一对一”上门约谈，签订《禁烧承诺书》。

-创新形式覆盖到位。利用“大喇叭+流动宣传车+新媒体”组合拳：全县3200个村屯大喇叭每日早中晚播放禁烧政策；120辆宣传车巡回开展“方言版”禁烧喊话；通过“XX融媒”微信公众号、视频号推送“焚烧秸秆典型案例”短视频，确保“田间地头能听到、手机屏幕能看到”。

-正向引导激励到位。设立“禁烧示范村”奖励基金，对秋季零火点的村一次性奖励5万元，用于村屯环境整治；开展“禁烧标兵户”评选，对主动配合的农户给予优先申请农机补贴、免费参加技能培训等政策倾斜，变“要我禁烧”为“我要禁烧”。

（二）开展“网格管控”巡查行动，让焚烧行为无处遁形。巡查是禁烧工作的“神经末梢”，必须构建“县—乡—村—组—户”五级网格体系：

-划细网格责任。全县划分一级网格（县级）1个、二级网格（乡镇）15个、三级网格（村）213个、四级网格（自然屯）1200个、五级网格（农户）8.6万个。每个网格明确“网格长+巡查员+监督员”，其中县处级领导包联乡镇、乡镇干部包村、村干部包屯、党员包户，确保“田块有人管、地头有人守”。

-强化科技赋能。投入300万元升级智能监控系统：新增100个高清摄像头，实现100亩以上连片农田全覆盖；安装50台智能烟雾传感器，与119指挥中心、生态环境局监控平台实时联动；推广“禁烧随手拍”小程序，鼓励群众举报火点，经查实每起奖励200元，形成“人机协同、全民