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一、方案目标与定位
1.1核心目标
聚焦公共卫生“低效、滞后、精准弱”痛点,分三级实现目标:
短期(1-2年):多源数据互通率从40%→90%,疫情响应时间从48小时→6小时,防控精准度从60%→85%;
中期(3-5年):疫情早期预警准确率≥90%,突发公共卫生事件处置效率提升50%,常规公共卫生监测覆盖率100%;
长期(5-10年):构建“数据整合-智能预警-协同防控-效果评估”闭环,形成可复制的公共卫生管理模式,支撑“健康中国”公共卫生安全目标。
1.2方案定位
适用场景:区域疫情防控(群体监测+精准管控,如城市/区县疾控)、突发公共卫生事件处置(快速响应+资源调度,如传染病暴发/食物中毒)、常规公共卫生监测(慢性病/职业病/环境卫生监测,如社区卫生中心);
适配规模:基层机构(轻量化数据平台+移动监测设备)、区域疾控中心(大数据预警中台+多部门协同系统);
核心价值:打破数据壁垒,实现“早发现、快响应、精管控”,按需调整监控/预警/防控优先级,覆盖传染病、慢性病及突发公共卫生事件。
二、方案内容体系
2.1系统架构设计
2.1.1分层架构
数据层:整合“医疗数据(门诊/住院/检验)、公共卫生数据(疫苗接种/核酸检测)、社会数据(交通/商超人流/环境监测)、舆情数据(健康咨询/异常症状反馈)”,经ETL工具清洗脱敏,数据合规率100%(符合《个人信息保护法》《数据安全法》),存储时延≤1小时;
网络层:采用“5G+政务专网”混合组网,5G支撑移动监测/现场处置数据传输,政务专网保障跨部门数据安全互通,可靠性≥99.99%,传输延迟≤50毫秒;
平台层:搭建公共卫生大数据中台,构建“人群-事件类型-防控指标”关联模型(如人群ID、事件编码),基层机构云接入、区域中心建私有中台,数据响应≤10秒;
应用层:集成“大数据监控分析、智能疫情预警、协同防控管理、运维服务”四大模块,模块联动(如预警触发防控、防控数据反哺预警模型),功能覆盖率100%。
2.1.2场景适配
疫情防控场景:大数据分析门诊发热病例、交通人流数据,识别疫情传播风险区域;推送管控建议至社区(如封控/管控区划定),协助调配核酸检测/隔离资源,疫情扩散率降60%;
突发处置场景:整合事件报告(如食物中毒病例)、场所数据(涉事餐厅),快速定位事件源头;联动市场监管/卫健部门开展处置,事件处置时间缩短55%;
常规监测场景:分析慢性病发病数据、环境卫生指标,识别高风险人群/区域;社区开展针对性干预(如健康讲座/环境整治),慢性病患病率增速降40%。
2.2核心功能优化
2.2.1大数据精准监控
多维度监控分析:AI结合“医疗数据(症状/诊断)、社会数据(人流/环境)”,构建分类型监控模型(如传染病传播模型、慢性病风险模型),实时监控异常指标(如“某区域发热病例24小时内增50%”“某社区高血压患病率超平均20%”),监控准确率≥98%;
人群/区域画像:生成“高风险人群画像(如老年/基础病患者)、风险区域画像(如人流密集/卫生条件差区域)”,为精准管控提供依据,画像匹配度≥92%;
动态趋势跟踪:实时跟踪公共卫生事件趋势(如传染病新增病例、慢性病发病曲线),生成可视化图表(热力图/趋势图),更新频率≤1小时,辅助决策。
2.2.2智能疫情预警
分级别预警模型:AI基于“事件传播速度、影响范围、严重程度”,构建预警模型(如传染病预警模型、突发事件预警模型),短期(1-3天)预警准确率≥90%,中长期(1周)≥85%;
分级预警推送:按预警等级(一般/较大/重大/特别重大)推送至对应部门(如一般预警推社区、重大预警推市级疾控),预警响应时间≤30分钟;
风险溯源分析:针对传染病/食物中毒等事件,通过大数据追溯传播链/污染源(如“病例活动轨迹匹配风险场所”“中毒病例共同就餐餐厅定位”),溯源准确率≥88%,为切断传播提供依据。
2.2.3协同防控管理
多部门协同:打通“卫健/疾控/交通/市场监管/社区”数据,实现“数据共享-资源调配-防控联动”(如疾控推送风险人群至社区排查,交通部门协助管控跨区域流动),协同效率提升65%;
资源智能调度:基于预警数据,自动调配防控资源(如核酸检测点/隔离房间/医疗物资),避免资源浪费或短缺,资源利用率提升50%;
防控效果评估:定期(每日/每周)评估防控措施效果(
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