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群众安全监督管理课件

第一章群众安全监督管理概述

群众安全监督的重要性第一道防线保障人民生命财产安全的首要屏障，通过群众的广泛参与，实现安全风险的早发现、早预警、早处置，将安全隐患消除在萌芽状态。社会稳定基石促进社会和谐稳定的关键环节，群众安全监督不仅是管理手段，更是凝聚社会共识、提升公民责任意识的有效途径。

法律法规框架《突发事件应急预案管理办法》2024年新版规范突发事件应急预案的编制、审批、发布、备案、演练等工作，明确各级政府和有关部门在应急管理中的职责，为群众安全监督提供操作指南。《公安机关处置群体性事件规定》2000年颁布实施明确公安机关在处置群体性事件中的工作原则、处置程序和工作要求,为维护社会稳定、保障群众安全提供法律依据。相关配套法规多层次法律体系

群众安全监督的职责定位政府部门监督管理职责制定安全监督管理政策和标准规范建立健全安全监督管理体制机制组织开展安全隐患排查治理工作对违法违规行为进行查处和惩戒提供安全监督的技术支持和保障统筹协调各部门安全监督工作群众参与安全监督权利与义务有权了解本地区的安全状况和风险有权对安全隐患进行举报和投诉有权参与安全监督检查和评议活动有义务遵守安全法律法规和规章制度有义务配合政府部门的安全检查工作有义务向他人宣传安全知识和理念

群众参与安全监督的实践场景

第一章小结法律保障完善的法律法规体系为群众安全监督提供了坚实的制度基础,明确了各方的权利义务和工作规范。群众参与广泛的群众参与是安全监督取得实效的根本保证,充分调动群众积极性是安全监督工作的关键。法律保障与群众参与是安全监督的双重支柱,二者相辅相成、缺一不可,共同支撑起全社会的安全防护网。

第二章群众安全监督管理实务

监督管理的组织体系1统筹协调2部门协作3基层执行4群众参与多部门协作机制建立公安、应急、消防、城管、市场监管等多部门联动的安全监督协作机制,明确各部门职责分工,实现信息共享、资源共用、工作协同。定期召开联席会议,研究解决安全监督中的重大问题,形成监督合力。情指行一体化处置体系

监督手段与技术应用视频监控与大数据分析利用遍布城市的视频监控网络,结合大数据分析技术,实现对重点区域、重点场所的24小时实时监控。通过智能算法识别异常行为和安全隐患,实现预警前置。警用无人机应用在群体性事件和突发事件处置中,警用无人机可以快速升空进行现场侦察、态势研判、现场喊话和应急照明,为指挥决策提供实时的空中视角。人脸识别与自动跟踪运用人脸识别技术快速识别重点人员,自动跟踪技术可以对可疑目标进行持续监控,为安全防控提供技术支撑,有效提升监督管理的精准度。

现场安全监督流程事件预警与信息收集通过多渠道收集安全信息,包括群众举报、视频监控、舆情监测等,建立预警机制,对潜在风险进行评估分级。现场巡查与隐患排查组织专业队伍和群众志愿者开展现场巡查,重点检查消防设施、安全通道、特种设备等,详细记录发现的安全隐患。监督反馈与整改跟踪将发现的问题及时反馈给责任单位,下达整改通知书,明确整改时限和要求,并进行跟踪督办,确保隐患闭环整改。

重大事故隐患排查治理动态清零机制建立重大事故隐患动态清零机制,坚持发现一起、整改一起、销号一起的原则。对新发现的重大隐患立即启动应急响应,制定整改方案,落实整改责任,确保隐患及时消除,不留尾巴。重大隐患闭环整改制度实行发现-上报-整改-验收-销号全流程闭环管理。建立隐患台账,实施挂牌督办,重大隐患整改情况定期通报。整改完成后组织专家验收,验收合格方可销号,确保整改质量。隐患排查建立台账整改落实

现场隐患排查重点区域重点场所商场、车站、学校、医院等人员密集场所危险作业高空作业、动火作业、有限空间作业等关键设施消防设施、特种设备、安全出口等重大危险源危化品储存、易燃易爆场所等

群众举报与信息共享平台01建立多元化举报渠道开通24小时举报热线、微信公众号、手机APP等多种举报渠道,方便群众随时随地反映安全问题。简化举报流程,保护举报人隐私,对举报有功人员给予奖励。02构建信息共享机制建立重大隐患信息数据库,实现跨部门、跨区域信息共享。定期向社会公开重大隐患排查治理情况,接受群众监督。利用新媒体平台及时发布安全预警信息。03强化信息处置反馈对群众举报的问题建立快速响应机制,及时核实处理,并将处理结果反馈给举报人。对典型案例进行通报,形成示范效应,鼓励更多群众参与安全监督。

安全生产培训与能力提升主要负责人安全教育培训企业主要负责人必须接受专门的安全生产教育培训,掌握安全生产法律法规、管理知识和应急处置技能。培训采取线上线下相结合的方式,考核合格后方可上岗。特种作业人员持证上岗管理电工、焊工、高处作业等特种作业人员必须经过专业培训,取得特种作业操作证后方可上岗。建立特种作业人员档案,实行动态管理,定期复审换证,确保持证人员具备相