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研究报告

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双高建设背景下校院两级的协同治理思考

一、双高建设背景下的校院两级协同治理概述

1.1.双高建设背景解读

(1)双高建设，即高等职业教育创新发展行动计划，是我国近年来为了提升高等职业教育质量和类型特色，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接而推出的一项重要战略。这一行动计划旨在通过深化改革，优化资源配置，推动高等职业教育实现高质量发展。据统计，自2015年行动计划启动以来，全国已有超过1000所高职院校参与其中，累计投入资金超过1000亿元，涉及专业点近万个，直接受益学生超过2000万人次。

(2)双高建设背景下，校院两级协同治理显得尤为重要。首先，校院两级协同治理有助于整合教育资源，提高教育质量。例如，某地一所高职院校与当地多家企业建立了紧密的合作关系，共同开展专业建设、课程设置和实训基地建设，实现了资源共享和优势互补。通过这种方式，学校的教学质量得到了显著提升，学生在就业市场上的竞争力也不断增强。

(3)其次，校院两级协同治理能够促进产学研深度融合，加快科技成果转化。以某知名高职院校为例，该校与多家科研院所和企业建立了紧密的合作关系，共同承担了多项国家级和省级科研项目。通过协同创新，学校在新能源、智能制造等领域取得了多项重要成果，并成功转化应用，为企业创造了显著的经济效益，同时也为地方经济社会发展提供了有力支撑。这些案例表明，校院两级协同治理对于推动我国高等职业教育发展具有重要意义。

2.2.校院两级协同治理的必要性

(1)校院两级协同治理的必要性体现在多方面。首先，在当前经济社会快速发展的背景下，产业转型升级对高等职业教育提出了更高要求。校院两级协同治理能够有效整合教育资源，提高人才培养的针对性和实用性，以满足产业对高素质技术技能人才的需求。据调查，通过校院协同，我国高职院校毕业生就业率逐年上升，其中与企业合作培养的学生就业率更高，达到90%以上。

(2)其次，校院两级协同治理有助于提升高等职业教育的科研创新能力。协同过程中，高校与科研院所、企业等各方共同开展科研攻关，形成产学研用一体化的发展模式。以某高职院校为例，该校与多家科研院所合作，成功研发了多项具有自主知识产权的科技成果，为企业提供了技术支持，同时也提升了学校在行业内的知名度和影响力。

(3)此外，校院两级协同治理有助于优化高等职业教育的内部管理。通过协同，学校能够借鉴先进的管理经验，提升内部治理水平，提高办学效益。例如，某高职院校通过与国内外知名高校合作，引入了先进的管理理念和方法，实现了教学、科研、服务等各项工作的高效运转，使学校的整体实力得到了显著提升，成为区域内的优质高职院校之一。这些案例充分说明，校院两级协同治理对于高等职业教育的发展具有重要意义。

3.3.校院两级协同治理的现状分析

(1)目前，我国校院两级协同治理已取得一定进展，但仍存在一些问题。首先，在组织架构上，部分高职院校与科研院所、企业之间的合作机制尚不完善，协同治理的组织架构不够清晰，导致资源整合和项目推进存在障碍。其次，在资源共享方面，校院两级在实验室、图书资料、师资队伍等方面的共享程度有限，影响了协同治理的效果。

(2)在运行机制方面，校院两级协同治理的运行机制尚不成熟，缺乏有效的沟通协调机制和利益分配机制。这导致在实际操作中，各方利益难以平衡，影响了协同治理的积极性。此外，部分高职院校的内部管理制度与协同治理的要求不匹配，制约了协同治理的深入推进。

(3)在成效评估方面，校院两级协同治理的成效评估体系尚不健全，难以全面、客观地反映协同治理的实际效果。同时，由于缺乏有效的激励机制，部分高职院校和科研院所、企业对协同治理的投入不足，影响了协同治理的整体水平。这些问题需要通过深化改革、完善制度、加强管理等方式加以解决。

二、校院两级协同治理的目标与原则

1.1.协同治理目标设定

(1)协同治理目标设定应首先明确提升人才培养质量的核心目标。这包括提高学生的专业技能、创新能力和综合素质，确保培养出符合社会和企业需求的优秀技术技能人才。具体目标可以设定为，通过校院两级协同，使毕业生就业率达到95%以上，其中高技能人才占比达到30%。

(2)其次，协同治理的目标还应包括促进科研创新和技术成果转化。这要求校院两级共同建立产学研一体化平台，推动科研成果转化为实际生产力，提升学校的科研水平和行业影响力。目标可以是，每年至少有20项科研成果实现转化，为地方经济发展提供技术支持。

(3)最后，协同治理还应致力于优化教育资源配置和提升管理效率。这涉及到优化课程设置、教学方法和评价体系，以及加强内部管理，提高办学效益。目标设定为，通过协同治理，学校的教学质量评估排名在全国同类院校中提升5个名次，内部管理效率提高10%。这些目标