双控安全专题会议课件.pptVIP

双控安全专题会议

第一章双控机制的背景与意义

安全生产的红线：生命至上习近平总书记关于安全生产的重要指示人民至上、生命至上是我们党执政理念的集中体现。安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,不能有丝毫松懈。发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。双控机制提出背景

典型事故警示：天津港瑞海爆炸案例173遇难人数包括消防员、警察和群众68亿经济损失直接经济损失超过68亿元304受伤人数重伤人员需长期治疗事故根源深度剖析

双控机制定义风险分级管控通过科学方法识别生产经营活动中存在的各类安全风险,进行系统评估和分级,针对不同等级风险制定差异化管控措施,实现关口前移、源头治理。全面识别各类风险源科学评估风险等级分级实施管控措施动态监控风险变化隐患排查治理建立完善的隐患排查治理体系,及时发现生产经营过程中的安全隐患,制定整改方案并督促落实,形成隐患排查、登记、评估、整改、验收的闭环管理。定期开展隐患排查建立隐患治理台账落实整改责任到人验收确保整改效果

双控机制示意图监控管控评估识别风险分级管控聚焦预防,在风险形成之前进行管控；隐患排查治理侧重治理,在风险转化为隐患后及时消除。两者相辅相成,构成完整的安全预防体系。

第二章风险分级管控体系建设系统构建科学有效的风险分级管控体系,实现安全风险的精准识别、评估、分级与动态管控

风险分级管控的核心原则1目标导向以防范遏制重特大事故为目标,聚焦关键风险点和薄弱环节,确保管控措施针对性和有效性。2全面覆盖覆盖企业所有区域、所有环节、所有岗位,不留死角和盲区,实现风险管控的全方位、全过程、全员参与。3科学施策运用科学方法评估风险,制定针对性管控措施,做到一险一控、精准施策,避免形式主义。4闭环管理建立风险管控PDCA循环,持续改进优化,形成动态管理、螺旋上升的良性机制。责任分工明确:重大风险由企业高层亲自牵头管控,较大风险由专业部门具体负责,一般风险由基层班组日常管理,确保责任层层落实。

风险识别五大要素人员因素员工安全意识、操作技能、身体状态、心理素质等人为因素可能导致的安全风险设备因素生产设备、安全设施的完好性、可靠性,设备老化、故障等带来的风险物料因素原材料、半成品、成品的危险特性,存储、运输、使用过程中的风险管理因素安全管理制度、操作规程、应急预案的完善性和执行力度环境因素作业环境的温度、湿度、通风、照明、噪音等条件对安全的影响结合企业所属行业特点,细化各要素下的具体风险点,建立全面的风险清单,确保风险识别的系统性和完整性。

风险评估方法介绍LEC评估法可能性(L):事故发生的概率暴露频率(E):人员暴露于危险环境的频次后果严重程度(C):事故造成的损失风险值D=L×E×CD320:极高风险(红色)160-320:高风险(橙色)70-160:中风险(黄色)D70:低风险(蓝色)风险矩阵法通过可能性和严重性两个维度建立风险评估矩阵,直观呈现风险分布状态。采用四色分级(红橙黄蓝),快速识别重大风险点,优先配置管控资源。

风险分级管控流程危险源辨识全面识别作业活动和设备设施中的危险有害因素风险评估运用科学方法评估风险等级,确定管控优先级制定管控措施针对不同风险等级制定差异化管控方案动态监控持续跟踪风险变化,及时调整管控策略建立风险管控清单,明确风险点、管控措施、责任部门和责任人,形成一图一册一清单的管控体系,确保各项措施落地见效。

风险管控措施分类工程技术措施通过技术改造、设备升级、工艺优化等工程手段从根本上消除或降低风险安全防护装置安装本质安全型设备应用自动化控制系统升级管理措施完善安全管理制度,规范作业流程,加强监督检查操作规程制定安全培训教育许可作业管理预防性措施采取主动预防手段,防止风险转化为事故定期维护保养预防性检测应急演练补救性措施建立应急响应机制,最大限度减少事故损失应急预案编制应急物资储备救援队伍建设

企业风险四色分布图通过风险四色分布图,直观展示企业各区域、各环节的风险等级分布情况。红色区域为重大风险,需重点管控；橙色区域为较大风险,需加强监管；黄色区域为一般风险,需常规管理；蓝色区域为低风险,需关注监测。重大风险较大风险一般风险低风险定期更新风险分布图,动态反映风险管控成效,为管理决策提供可视化支持。

第三章隐患排查治理体系建设建立健全隐患排查治理闭环管理体系,及时发现并消除安全隐患,防止风险演变为事故

隐患排查治理的闭环管理发现通过日常巡检、专项检查等方式全面排查安全隐患评估分析隐患性质、危害程度,确定隐患等级和整改优先级整改制定整改方案,明确责任人、措施、期限和资金保障验收整改完成后组织验收,确认隐患消除效果符合要求反馈总结隐患治理经验,完善管理制度,防止类似隐患再次发生建立五落实机制:整改措施落实、责任落实、资金落实、时限落实、预