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2025年公务员考试申论热点难点突破策略试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据要求作答。

2.答案应写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面清洁。

材料：

近年来，我国数字经济发展势头强劲，成为经济增长的新引擎。数字经济不仅催生了新产业、新业态、新模式，也深刻改变了人们的生活方式。在线教育、远程医疗、智慧城市、移动支付等应用日益普及，为经济社会发展注入了新动能。然而，在快速发展的同时，我国数字经济也面临着一些挑战。数据安全风险日益突出，个人隐私泄露事件频发；平台垄断问题严重，不正当竞争行为时有发生；数字鸿沟依然存在，农村和欠发达地区数字基础设施建设相对滞后；数字人才培养不足，难以满足产业高速发展的需求。此外，数字经济相关法律法规体系尚不完善，监管能力有待提升。

政府相关部门高度重视数字经济发展中的问题。近年来，陆续出台了一系列政策文件，旨在推动数字经济规范健康持续发展。例如，《“十四五”数字经济发展规划》明确提出要加快数字产业化和产业数字化，深化数字技术创新应用，加强数据要素治理，完善数字经济治理体系。国家“十四五”规划纲要也将“加快数字化发展建设数字中国”作为独立篇章进行部署，强调要打造数字经济新优势，构筑数字经济新枢纽，推进产业数字化转型，完善数字经济治理体系。在数据安全领域，《数据安全法》的颁布实施为数据安全提供了全面的法律保障。在平台经济领域，《关于平台经济领域维护公平竞争和市场秩序的意见》等文件旨在规范平台经营行为，防止资本无序扩张。在监管方面，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、市场监管总局等部门加强协同联动，加大对违法违规行为的查处力度。

一些地方政府积极探索，先行先试，在推动数字经济发展方面取得了积极成效。例如，某省通过打造数字产业集群，引进和培育了一批数字科技龙头企业，形成了良好的产业生态。某市大力推进智慧城市建设，在交通、医疗、教育等领域广泛应用数字技术，提升了城市治理能力和公共服务水平。某区聚焦数字乡村建设，加强农村数字基础设施建设，发展农村电商，带动农民增收致富。这些实践为其他地区提供了有益借鉴。

但也要看到，当前数字经济发展不平衡不充分的问题仍然存在。部分领域存在“数字鸿沟”，数字技术应用水平和普及程度有待提高。数据要素市场体系建设仍需完善，数据价值释放不够充分。数字技术创新能力有待加强，关键核心技术“卡脖子”问题依然存在。数字治理能力需要进一步提升，以适应数字经济快速发展的新形势。

作答要求：

1.结合给定材料，概述当前我国数字经济发展面临的主要挑战。(150字以内)

2.结合给定材料，分析我国推动数字经济规范健康发展的主要举措及其作用。(250字以内)

3.如果你是某市政府分管数字经济发展的副市长，请就如何推动本地区数字经济高质量发展，撰写一份在全市数字经济发展大会上的讲话稿要点。(350字以内)

4.结合给定材料，谈谈你对“数字中国”建设的理解。(400字以内)

试卷答案

1.

主要挑战：数据安全风险突出（隐私泄露）；平台垄断与不正当竞争；数字鸿沟（基础设施滞后）；数字人才短缺；相关法律法规与监管能力不足。

解析思路：

本题要求概述主要挑战。需从材料中提炼核心问题。第1段明确指出数据安全风险、平台垄断、数字鸿沟、人才短缺等。第4段也总结了法律法规和监管能力不足的问题。将这些问题进行归纳整理，用简洁的语言概括即可。

2.

主要举措及其作用：出台政策规划（如“十四五”规划），明确发展方向，提供战略引导；立法保障（如《数据安全法》），为数据安全提供法律基础；规范市场秩序（如《关于平台经济领域维护公平竞争和市场秩序的意见》），防止资本无序扩张，维护公平竞争环境；加强监管执法，协同多部门打击违法违规行为，保障数字经济健康发展。

解析思路：

本题要求分析举措及其作用。需定位材料中政府层面的行动。第2段列举了政策文件（规划、纲要）、法律（《数据安全法》）和意见（平台经济），分析其作用时，要紧扣其内容，如规划提供方向，法律提供底线，意见规范行为。第2段末尾提到监管执法，作用是维护秩序、保障健康。将举措与其对应作用结合阐述。

3.

讲话稿要点：

同志们：数字经济发展是关键引擎。为推动我市数字经济高质量发展，我们要——加强数字基础设施建设，弥合数字鸿沟；聚焦关键核心技术攻关，提升创新能力；优化数字产业发展环境，引进培育龙头企业；强化数字人才培养和引进；完善数据要素市场，释放数据价值；健全数字治理体系，保障安全有序；推动数字技术与实体经济深度融合，赋能产业升级；让数字经济成为我市高质量发展的新动能。

解析思路：

本题要求撰写讲话稿要点，身份是副市长。要点需围绕“推动本地区数字经济高质