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安全生产法专题学习课件

课程目录01安全生产法概述立法背景、核心理念与适用范围02生产经营单位的安全责任主体责任、资金保障与风险管控03安全生产监督管理与应急救援政府职责、社会监督与应急体系04法律责任与案例警示处罚力度、责任追究与典型案例

第一章安全生产法概述

安全生产法的立法背景与意义12002年《安全生产法》首次颁布实施，标志着我国安全生产工作进入法治化轨道22009年第一次修正，完善了相关条款32014年第一次修订，强化了企业主体责任42021年最新修订，进一步加大处罚力度，完善监管体制立法目的保障人民群众生命财产安全促进经济社会持续健康发展建立健全安全生产责任体系预防和减少生产安全事故时代意义

安全生产法的核心理念人民至上始终把保护人民群众生命安全放在首位，这是安全生产工作的根本出发点和落脚点。任何经济利益都不能凌驾于人民生命安全之上。生命至上生命高于一切，安全重于泰山。企业必须树立正确的安全价值观，将保障从业人员生命安全作为一切生产经营活动的前提条件。安全第一安全是生产的前提和基础，没有安全就没有一切预防为主事前预防胜于事后补救，建立风险预防控制机制综合治理系统治理、源头治理、全员参与、齐抓共管

安全生产，生命至上

安全生产法的适用范围基本适用原则《安全生产法》适用于中华人民共和国境内所有从事生产经营活动的单位，具有普遍约束力。无论企业规模大小、所有制性质如何、经营领域是什么，只要从事生产经营活动，都必须遵守本法规定。涵盖领域工业企业（制造、加工、采掘等）建筑施工单位交通运输企业商贸流通企业服务业经营单位其他生产经营单位特殊行业规定对于消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全等领域，国家另有专门法律、行政法规规定的，适用其规定。

安全生产法的章节结构第一章总则立法目的、适用范围、基本方针、政府职责、安全生产工作机制第二章生产经营单位的安全生产保障主体责任、机构设置、资金投入、教育培训、设备管理、隐患排查第三章从业人员的权利和义务知情权、建议权、拒绝权、紧急避险权、遵章守纪义务第四章安全生产的监督管理政府监管职责、部门监管分工、监督检查方式、执法权限第五章生产安全事故的应急救援与调查处理应急预案、救援队伍、事故报告、调查处理、信息公开第六章法律责任行政处罚、刑事责任、民事赔偿、责任追究

第二章生产经营单位的安全责任

企业安全生产主体责任1主要负责人第一责任人2管理层分管负责人、部门负责人3安全管理人员专职安全管理人员4班组长与一线员工岗位安全责任5全体从业人员人人有责、全员参与主要负责人职责建立健全并落实本单位全员安全生产责任制组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划保证本单位安全生产投入的有效实施组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案及时、如实报告生产安全事故全员安全生产责任制

安全生产资金与条件保障资金投入保障生产经营单位必须具备法律、行政法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。建立安全生产费用提取和使用制度保证安全生产所必需的资金投入矿山、建筑施工、危险物品等高危行业按规定比例提取安全费用安全费用专项用于改善安全生产条件，不得挪作他用设施设备保障生产经营单位的安全生产设施必须符合国家标准或行业标准，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（三同时制度）。新建、改建、扩建工程项目的安全设施投资应纳入建设项目概算定期对安全设备进行维护、保养，定期检测为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品

安全管理机构与专职人员配置设置要求高危行业强制配备矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他行业规模配置从业人员100人以上的，应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员；从业人员100人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。人员资质与职责资质要求安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，经过专门的安全生产培训并考核合格。主要职责组织或参与制定安全生产规章制度、操作规程组织或参与安全生产教育培训督促落实安全生产整改措施组织或参与应急救援演练检查生产安全事故隐患，提出改进建议制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为

安全教育培训责任新员工培训岗前安全教育，经考核合格后方可上岗定期培训每年至少组织一次全员安全培训专项培训新工艺、新技术、新设备使用前培训管理层培训主要负责人和安全管理人员资格培训培训内容要求有关安全生产的法律、法规、规章