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研究报告

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农业现代化示范区创建工作方案

一、指导思想与目标

1.1明确指导思想

(1)在新时代背景下，农业现代化示范区创建工作的指导思想应紧密围绕国家战略需求，以实现农业高质量发展为目标。具体而言，应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施乡村振兴战略，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业发展质量变革、效率变革、动力变革。根据国家统计局数据显示，2019年全国粮食总产量达到6694亿斤，同比增长0.9%，这充分体现了我国农业现代化取得的显著成效。

(2)明确指导思想还需紧密结合我国农业发展的实际情况。近年来，我国农业现代化进程不断加快，但农业基础设施薄弱、农业生产方式粗放、农业产业链条短等问题依然存在。为解决这些问题，示范区创建工作应坚持以科技创新为引领，推动农业现代化与信息化、智能化深度融合。例如，浙江省安吉县通过实施“机器换人”工程，提高了农业生产效率，降低了劳动强度，实现了农业现代化与智能化的有机结合。

(3)在指导思想方面，还应强调绿色发展理念的贯彻实施。农业现代化示范区创建工作要注重生态环境保护，推动农业可持续发展。以四川省眉山市为例，该市通过推广“稻渔共生”模式，实现了水稻种植与渔业养殖的有机结合，不仅提高了农业产值，还改善了生态环境，为全国农业绿色发展提供了有益借鉴。同时，要充分发挥政府在示范区创建中的引导作用，加大政策扶持力度，确保示范区创建工作顺利推进。

1.2确立发展目标

(1)确立发展目标应立足于我国农业现代化建设的总体要求，结合示范区实际情况，设定具有前瞻性、可操作性的发展目标。首先，要实现农业产出效益的显著提升，力争到2025年，示范区农业总产值达到XX亿元，同比增长XX%。其次，要推进农业产业结构优化升级，发展特色农业、绿色农业、智慧农业，提高农产品附加值。例如，在示范区内推广有机农业，力争到2025年，有机农产品种植面积达到XX万亩，有机认证产品占比达到XX%。

(2)在发展目标中，应明确提出农业科技创新与推广的目标。到2025年，示范区农业科技进步贡献率达到XX%，农业科技成果转化率达到XX%。通过加强农业科研机构与企业的合作，培育一批具有自主知识产权的农业新品种、新技术、新装备。同时，加大农业科技培训力度，提高农民科技素质，培养一支懂技术、会经营、善管理的新型职业农民队伍。以山东省寿光市为例，该市通过引进和培育农业科技人才，成功研发了多个农业新品种，推动了农业现代化进程。

(3)此外，发展目标还应包括农业可持续发展与环境保护的目标。到2025年，示范区农业资源利用效率提高XX%，化肥农药使用量减少XX%，农业面源污染治理取得显著成效。通过实施农业节水灌溉、秸秆还田、畜禽粪便资源化利用等措施，减少农业面源污染，保护生态环境。同时，加强农业生态环境保护宣传教育，提高农民环保意识，形成全社会共同参与农业可持续发展的良好氛围。以浙江省杭州市为例，该市通过实施“五水共治”工程，有效改善了农业生态环境，为农业现代化示范区创建提供了有力保障。

1.3制定工作原则

(1)制定工作原则应遵循以下几项基本原则。首先，坚持创新驱动原则，将科技创新作为农业现代化示范区建设的核心动力。据《中国农业科技进步报告》显示，2018年我国农业科技进步贡献率达到59.2%，远高于2010年的48.4%。因此，示范区应加大对农业科技研发的投入，推动农业科技成果转化，以科技创新引领农业现代化。

(2)其次，坚持绿色发展原则，将生态环境保护放在首位。根据《中国农业绿色发展报告》数据，2019年全国化肥农药使用量较2015年分别减少5.4%和2.1%，这表明绿色发展理念已逐步深入人心。在示范区创建过程中，应推广生态农业技术，提高资源利用效率，减少农业面源污染，实现农业发展与生态环境的和谐共生。例如，河北省邯郸市通过实施“一控两减三基本”行动，有效降低了农业面源污染。

(3)第三，坚持市场导向原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。根据国家统计局数据，2018年我国农产品加工业产值与农业产值之比为2.2，远高于2010年的1.8。这表明农产品加工业在农业现代化中的重要性日益凸显。在示范区创建中，应鼓励发展农产品加工业，提高农产品附加值，拓展农业产业链，增强农业的市场竞争力。以河南省漯河市为例，该市通过打造“食品名城”，成功吸引了众多农产品加工企业入驻，推动了农业现代化进程。同时，要注重发挥政府引导作用，完善农业市场体系，为示范区建设提供有力保障。

二、示范区建设布局

2.1选择示范区

(1)选择示范区时，首先要考虑地理位置和气候条件。理想示范区应位于适宜农业