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研究报告

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双创双服务方案例文(六)

一、方案概述

1.1方案背景

随着我国经济社会的快速发展，创新创业已成为推动经济增长、促进就业、提升国家竞争力的重要引擎。在当前经济新常态下，我国政府高度重视创新创业工作，出台了一系列政策措施，旨在激发全社会创新创业活力。然而，在创新创业过程中，仍存在一些问题亟待解决，如创新创业环境有待优化、创新创业服务体系尚不完善、创新创业人才缺乏等。

首先，创新创业环境是影响创新创业活动的重要因素。近年来，我国创新创业环境虽然有所改善，但与发达国家相比，仍存在较大差距。一方面，创新创业政策体系尚不健全，政策执行力度有待加强；另一方面，创新创业基础设施相对薄弱，如创业孵化器、众创空间等平台数量不足，难以满足创新创业者的需求。此外，创新创业文化氛围尚未形成，社会对创新创业的认知度和支持度有待提高。

其次，创新创业服务体系不完善也是制约创新创业发展的一大瓶颈。目前，我国创新创业服务体系尚处于起步阶段，服务内容单一，服务质量参差不齐。一方面，创新创业培训体系不够完善，缺乏针对性、系统性培训；另一方面，创新创业融资渠道不畅，融资难、融资贵问题突出。此外，创新创业政策咨询、法律维权、市场推广等服务尚不健全，难以满足创新创业者的多元化需求。

最后，创新创业人才缺乏是制约创新创业发展的重要因素。当前，我国创新创业人才队伍规模虽不断扩大，但人才结构不合理、人才素质不高的问题依然存在。一方面，创新创业教育体系尚未完善，高校创新创业教育质量有待提高；另一方面，创新创业人才培养模式单一，缺乏实践性和创新性。此外，创新创业人才激励机制不健全，难以吸引和留住优秀人才。因此，加强创新创业人才培养，提升人才素质，是推动创新创业发展的重要保障。

1.2方案目标

(1)本方案旨在构建一个全面、高效的创新创业服务体系，通过优化创新创业环境、完善创新创业政策、提升创新创业人才培养质量，激发全社会创新创业活力，推动经济高质量发展。具体目标包括：

(2)提升创新创业环境。通过完善政策体系、加强基础设施建设、营造创新创业文化氛围，为创新创业者提供良好的发展环境，降低创新创业门槛，激发创新创业热情。

(3)完善创新创业服务体系。构建多元化、多层次、全方位的创新创业服务体系，包括创新创业培训、融资服务、政策咨询、法律维权、市场推广等，满足创新创业者的多元化需求，提高创新创业成功率。同时，加强创新创业平台建设，促进创新创业资源整合，提升创新创业服务效率。

1.3方案原则

(1)本方案遵循以下原则：

(2)市场主导原则。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发创新创业活力，引导创新创业资源向优质项目聚集，实现创新创业与市场需求的有效对接。

(3)政府引导原则。政府在创新创业中发挥引导和扶持作用，完善政策体系，优化创新创业环境，提供公共服务，为创新创业者提供有力支持。

(4)创新驱动原则。以创新为核心驱动力，鼓励创新创业者开展技术创新、模式创新、业态创新，推动产业结构优化升级，提升国家核心竞争力。

(5)效益优先原则。在保障创新创业者合法权益的前提下，注重创新创业的经济效益、社会效益和环境效益，实现可持续发展。

(6)协同发展原则。加强政府、企业、高校、科研机构等各方合作，形成创新创业合力，共同推动创新创业事业蓬勃发展。

(7)公平公正原则。确保创新创业政策公平公正，为所有创新创业者提供平等的机会和条件，营造良好的创新创业生态。

(8)可持续发展原则。坚持绿色发展理念，推动创新创业与生态文明建设相结合，实现经济、社会、环境的协调发展。

二、创新创业服务内容

2.1创业培训服务

(1)创业培训服务是激发创新创业活力的重要环节。近年来，我国政府高度重视创业培训工作，投入大量资源，推动创业培训体系不断完善。据统计，截至2023年，全国已累计开展各类创业培训超过1000万人次，其中，农村创业培训覆盖人数超过500万人次。

(2)创业培训服务内容丰富，涵盖创业意识培养、创业技能提升、创业项目评估等多个方面。例如，某地政府联合高校、企业共同推出“创业训练营”项目，通过集中授课、实战演练、导师辅导等方式，帮助学员掌握创业知识、提升创业技能。该项目自2018年启动以来，已成功孵化创业项目200余个，带动就业人数超过1000人。

(3)创业培训服务注重实践性与创新性。以某知名创业培训机构为例，其推出的“创业模拟大赛”项目，通过模拟真实创业场景，让学员在实战中提升创业能力。该大赛吸引了全国近千家创业团队的参与，其中，约30%的团队在赛后成功创业。此外，该机构还与政府部门、金融机构合作，为创业者提供创业贷款、创业指导等一站式服务，助力创业者实现创业梦想。

2.2创业孵化服务

(1)创业孵化服务是支持初创企业