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研究报告

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水利高质量发展交流发言稿

一、水利高质量发展的重要意义

1.1.水利事业在国民经济中的地位

(1)水利事业作为国家基础设施的重要组成部分，在我国国民经济中占据着举足轻重的地位。据统计，我国水利投资占全社会固定资产投资的比例一直保持在较高水平，近年来更是逐年增长。以2020年为例，水利投资达到1.3万亿元，同比增长了约10%。这一数据充分体现了水利事业在国民经济中的重要性。以黄河为例，经过多年的治理，黄河流域的水资源利用率显著提高，不仅保障了沿线的农业生产，还为当地经济社会发展提供了有力支撑。

(2)水利事业在国民经济中的地位不仅体现在投资规模上，还体现在对国家水安全的保障作用。我国是一个水资源短缺的国家，人均水资源占有量仅为世界平均水平的四分之一。水利事业的发展对于缓解水资源短缺、保障国家水安全具有重要意义。以南水北调工程为例，该工程自2014年通水以来，已累计向北方地区调水超过400亿立方米，有效缓解了北方地区的水资源紧张状况，对保障国家水安全起到了关键作用。

(3)水利事业在国民经济中的地位还体现在对农业、工业、生态环境等领域的综合影响。农业作为国民经济的基础，水利设施的建设与完善对提高农业综合生产能力、保障粮食安全具有重要意义。据统计，我国农田水利建设投资占农业总投资的比重达到30%以上。同时，水利事业的发展对于改善生态环境、促进可持续发展也具有重要作用。例如，长江流域的水利治理工程不仅提高了长江流域的水资源利用效率，还改善了长江流域的生态环境，为我国生态文明建设做出了积极贡献。

2.2.水利高质量发展对保障国家水安全的支撑作用

(1)水利高质量发展对于保障国家水安全起到了至关重要的支撑作用。以2019年为例，全国农田有效灌溉面积达到10.7亿亩，比2018年增加约1500万亩，有效提高了农业抗风险能力。通过水利设施建设，全国年均新增节水能力超过50亿立方米，节约用水总量达到120亿立方米。例如，引黄入冀补淀工程通过引黄河水补充白洋淀，有效缓解了华北地区水资源短缺问题，保障了区域水生态安全。

(2)水利高质量发展有助于提高防洪减灾能力，确保人民生命财产安全。近年来，我国投入大量资金加强防洪工程建设，防洪体系不断完善。据统计，全国主要江河堤防达标率达到90%以上，水库总容量超过6000亿立方米。以长江干流为例，长江干堤经过加固改造，防洪标准由原来的20年一遇提升至100年一遇，显著增强了长江流域的防洪减灾能力。

(3)水利高质量发展对保障国家水安全还体现在水资源合理配置和高效利用方面。通过实施水资源调配工程，我国水资源调配能力显著提高，有效缓解了地区间、季节间水资源不均衡问题。例如，南水北调中线工程自2014年通水以来，累计向北方地区调水超过400亿立方米，有效保障了北方地区用水需求。此外，通过推广节水技术，全国工业、农业、城市用水效率不断提高，为保障国家水安全提供了有力支撑。

3.3.水利高质量发展对促进经济社会发展的推动作用

(1)水利高质量发展对促进经济社会发展起到了显著的推动作用。以农业为例，通过水利设施建设，我国农田灌溉条件得到极大改善，粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上。据统计，水利设施覆盖的农田亩均产量比非覆盖农田高出20%以上。这不仅保障了国家粮食安全，也为农民增收提供了有力保障。

(2)在工业领域，水利设施的建设与完善为工业发展提供了稳定的水资源保障。例如，南水北调工程为北方工业发展提供了充足的水资源，有力支撑了京津冀地区工业转型升级。此外，水利设施的建设还改善了工业生产用水条件，提高了工业用水效率，降低了生产成本。

(3)水利高质量发展对促进经济社会发展还包括了改善生态环境和提升人民群众生活质量。通过水利工程建设，我国水资源配置更加合理，水生态环境得到有效改善。以黄河为例，通过治理，黄河流域的生态环境得到明显改善，为沿黄地区经济社会发展创造了良好条件。同时，水利设施的建设也为人民群众提供了更多休闲娱乐场所，提升了人民群众的生活品质。

二、水利高质量发展的现状与挑战

1.1.水利基础设施建设的现状

(1)近年来，我国水利基础设施建设取得了显著成效，形成了较为完善的水利基础设施体系。全国范围内，水库、堤防、灌区等水利设施建设规模不断扩大，水利基础设施覆盖范围持续扩大。据统计，截至2020年底，全国水库总数达到8.7万座，总库容超过6000亿立方米；堤防总长度超过13万公里，其中达标堤防长度占比超过90%。此外，全国有效灌溉面积达到10.7亿亩，农田水利建设投资占农业总投资的比重超过30%。

(2)在水利基础设施建设中，重点工程和重大项目的建设进展顺利。南水北调东、中、西线工程全面开工，其中中线工程已实现全年运行，东线工程和西