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城管目标管理方案

为针对近年来城管队伍人员管理松散、市容市貌管控标准不统一、执法效率较

低等问题，现制定《城管精细化目标管理三年专项行动方案》，全面优化城管工作

管理体系。具体方案内容涵盖人员职责划分、市容管控标准和常态化执法机制等多

维度提升措施，实施时间范围为2024年1月至2026年12月。

第一专项为管理体系标准化建设，重点在于岗位责任与执法规范的全面梳理。

由城管综合管理部门牵头，划分基础工作三级管理权限：一线执法队员每日填写

《城管执法记录单》，记录[x]起以上执法事件；中队长每周核查巡查时长参数，

确保每周巡查时长不低于[x]小时；城管大队长按月汇编统计分析报告。增设档案

管理岗，专职负责追溯2020年后所有大中小执法案件记录电子化存档工作，后勤

部门配合建立物资批号查询系统，确保物资领用历史溯期误差不超过5天。

第二专项聚焦市容市貌三级管控机制。繁华商业街区实施3+12+30管控

策略，明确规定每日7点至22点每3小时开展一次路面卫生清扫、市容秩序巡

查等十二项基础管控；次繁华街道与居民社区执行10天周期性深层管控，包含违

规广告牌拆除、占道经营整治等十六项固定流程；城市边缘地带等重点区域按照

60天原则进行环境卫生综合整治。辅助配套设施建立一年周期的预防性检查制度，

要求公共厕所、垃圾中转站采用专业检测设备进行季度评估并公示检测结果。

建立保障机制实施多方联控。从2024年第二季度起，城管督查部门对各执法

中队实行红黄绿三色标识管理：连续三月管控优秀评定中队可获得月度绩效加权系

数1.2，黄色评定中队主管须参加质量分析会并提交10日内整改承诺书，红色判

定中队启动负责人执法管理能力评估程序，确保各级管理压力有效传导。

为确保执法人才结构合理，计划在三年内分两阶段开展专业执法资质认定。

2024-2025年完成全体在职执法人员城市管理综合实操考核，累计培训5000人

天；2026年建立企业内部评定城管执法能手晋级制度，对掌握智慧城管大数据分

析技能、具备复杂执法场景应急处理能力的复合型人才实行阶梯式岗位补贴，最终

形成覆盖城管执法操作指南升级、典型执法案例库及突发执法事件响应场景的三级

解决方案体系。

强化全过程风险预控能力，在2024年城管巡查系统中植入人群密度监测算法、

违建特征图谱等预测工具模块，城管中队长需要对照每月推送的市容问题风险预测

值优化巡查工作计划排程。要求出现违规摆摊数量第三次进入橙色预警的区域须于

24小时内启用应急管控规则并签发整改令，建立关键市容指标自动熔断响应模块

保障城市环境秩序。