2025年高校课件-《公共行政学》3行政过程篇-新版.pptx

本篇回答公共行政“如何做”的问题，即研究行政

过程问题。在政治一行政二分原则下，传统公共行政过程就是执行过程，研究行政过程就是研究行政执行问题。其实，现代公共行政作为管理公共事务和提供公共服务的过程，其内在具有的公共性本质及实现公共利益最大化的目的，决定了行政过程决不是孤立的、中立的、纯粹的执行过程，而是一种管理活动过程。

行政过程的特点

合法性

执行性

决策性

公共性

公正性

透明性

作为一个管理过程，法约尔将

行政过程分为计划、组织、指挥、协调和控制。

法约尔的行政过程说

西蒙的行政决策说

决策是行政的核心，管理就是

决策，行政过程集中体现为行政决策过程

为了更能抓住