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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高农村社区应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规,结合本社区实际情况,制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于本社区范围内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.3工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,社会参与。
二、组织体系
2.1领导机构
成立农村社区减灾应急指挥部,负责本社区减灾工作的统一领导和指挥。
2.2工作机构
设立减灾办公室,负责日常减灾工作的组织实施。
2.3专家组
根据需要,成立专家组,为减灾应急工作提供技术支持和决策建议。
三、预防与准备
3.1风险评估
对本社区可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件进行风险评估,制定相应的防范措施。
3.2应急预案编制
根据风险评估结果,编制本预案,明确应急响应程序、措施和保障措施。
3.3应急物资储备
建立健全应急物资储备制度,确保应急物资储备充足、完好。
3.4应急演练
定期组织应急演练,提高社区应对突发事件的能力。
3.5宣传教育
加强减灾知识宣传教育,提高社区居民的减灾意识和自救互救能力。
四、应急响应
4.1信息报告
发生突发事件时,及时向上级政府和相关部门报告,并启动应急预案。
4.2响应级别
根据突发事件的影响范围、严重程度和危害程度,确定应急响应级别。
4.3先期处置
启动应急响应后,立即组织力量进行先期处置,控制事态发展。
4.4综合处置
根据应急响应级别,组织相关部门和力量开展综合处置。
4.5恢复重建
事件得到控制后,组织开展恢复重建工作,恢复正常生产生活秩序。
五、保障措施
5.1人力资源保障
建立健全应急队伍,明确职责分工,确保应急响应及时有效。
5.2财务保障
设立应急资金,确保应急工作顺利开展。
5.3物资保障
建立健全应急物资储备制度,确保应急物资储备充足、完好。
5.4技术保障
加强应急技术研究和应用,提高应急处置能力。
5.5社会保障
加强社区减灾宣传教育,提高社区居民的减灾意识和自救互救能力。
六、附则
6.1本预案由农村社区减灾应急指挥部负责解释。
6.2本预案自发布之日起实施。
注:本预案可根据实际情况进行修订。
第2篇
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立安全发展理念,以保障人民群众生命财产安全为首要任务,全面提升农村社区防灾减灾救灾能力,构建综合减灾体系,实现农村社区灾害风险可控、灾害损失可减。
二、适用范围
本预案适用于农村社区各类自然灾害和事故灾难的应急处置工作,包括地震、洪水、台风、滑坡、泥石流、森林火灾、农作物病虫害等灾害。
三、组织体系
(一)成立农村社区减灾应急指挥部
农村社区减灾应急指挥部由社区主要负责人担任指挥长,分管负责人担任副指挥长,相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室,负责日常工作。
(二)成立各专项工作组
1.灾害监测预警组:负责灾害监测、预警信息的收集、分析、发布等工作。
2.灾害应急救助组:负责受灾群众的转移安置、生活救助、医疗救治等工作。
3.灾害抢险救援组:负责灾害现场的抢险救援、工程抢险、物资保障等工作。
4.灾害调查评估组:负责灾害损失调查、评估、重建规划等工作。
5.灾害信息宣传组:负责灾害信息的收集、整理、发布、宣传等工作。
四、应急处置流程
(一)灾情监测预警
1.灾害监测预警组密切关注灾害监测信息,及时掌握灾害发展趋势。
2.当灾害达到预警等级时,立即启动应急预案,向指挥部报告。
(二)应急处置
1.灾害应急救助组根据灾情,组织受灾群众转移安置,确保生命安全。
2.灾害抢险救援组迅速开展抢险救援工作,确保灾情得到有效控制。
3.灾害调查评估组对灾害损失进行调查评估,为灾后重建提供依据。
(三)灾后重建
1.灾害调查评估组根据评估结果,制定灾后重建规划。
2.灾害应急救助组协助受灾群众恢复正常生活。
3.灾害信息宣传组开展灾后重建宣传,提高群众自救互救能力。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各相关部门要高度重视,加强组织领导,确保应急预案有效实施。
(二)完善工作机制。建立健全灾害监测预警、应急响应、救援救助、灾后重建等各项工作机制。
(三)加强物资储备。储备必要的应急救援物资,确保应急响应时能够及时投入使用。
(四)加强队伍建设。加强应急救援队伍培训,提高应急处置能力。
(五)加强宣传教育。广泛开展防灾减灾宣传教育,提高群众防灾减灾意识。
六、附则
(一
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