王铁记中国矿山安全学会《煤矿安全规程》2025年版解读_20251115173011.pdf

中国矿山安全学会

ChinaMineSafetySociety

（第二编煤矿地质、第三编第八章防治水）

中国矿山安全学会

ChinaMineSafetySociety

王铁记，冀中能源峰峰集团原副总工程师、科技发展部部长，正

高级工程师、华北科技学院硕士研究生企业导师、河北省政府特贴专

家、国家安全生产专家、中国煤炭工业协会防治水专业委员会副主任。

长期从事煤矿防治水工作，具有丰富的防治水经验，带领防治水

团队发明了《煤矿防治水地面区域治理技术》，著有《奥灰特大突水

灾害快速治理技术》一书、《华北型煤田深部开采区域治理防治水理

论与成套技术》一书（参与编写）。获省部级科技进步一等奖7项、

二等奖23项、三等奖22项，发表多篇专业论文。

国家科技进步奖、中国煤炭工业科技进步奖、河北省、山东省、

四川省、湖南省、湖北省、安徽省、重庆市科学技术奖评委。

中国矿山安全学会

ChinaMineSafetySociety

一、修订背景

2023年2月22日13时，内蒙古阿拉善新井煤业有限公司露天煤矿发生特别重大坍塌事故，

造成53人死亡、6人受伤，直接经济损失20430.25万元。

事故发生的主要原因：

1.地质灾害治理缺失，该区域存在古滑坡体，地质条件复杂，但矿未进行有效治理，甚至在滑坡

体下方违规作业。

2.为了多出煤、追求效益，疯狂“刷帮”开挖，导致边坡角远超设计值，在事故发生前，边坡已经

出现明显裂缝、沉降等坍塌征兆，征兆出现后，对预警信号置之不理，未能及时识别并采取果断措

施。

3..违反开采程序，未按照要求的“自上而下、分水平台阶”开采，而是采用了更容易造成边坡失稳

的掠夺式开采方法。

事故发生后，针对事故暴露出的企业自身和监管方面问题，国家局迅速启动了新版《煤矿安全

规程》修订工作，进一步强化了边坡管理要求，避免类似悲剧事故再次发生。

本次《规程》修订过程

2023年5月2023年9月

启动《规程》修订，征成立修订领导小组、办公室

求规程修订方向性意见设12个修订组和8个专题研究组

2023年10月启动会

2024年10月2024年12月202