2025年河南省公务员录用考试《申论》真题汇编（含答案）.docxVIP

2025年河南省公务员录用考试《申论》真题汇编（含答案）

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读所有材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面清洁。

材料一

近年来，河南省大力推进乡村振兴战略，农业现代化步伐不断加快。某市A县作为农业大县，在特色农产品种植、农产品深加工、农村电商发展等方面取得了一定成效，但也面临着一些挑战。该县盛产优质小麦和水果，但传统种植模式效益较低，产业链条短，附加值不高。部分农民思想观念相对落后，对新技术、新模式的接受度不高。同时，农村基础设施建设仍需完善，特别是冷链物流体系不健全，制约了农产品上行。近年来，该县尝试通过发展“互联网+农业”模式，建立农产品电商平台，带动部分农民增收，但整体规模较小，影响力有限，品牌建设也相对滞后。

材料二

该市B区地处黄河故道，拥有丰富的黄河文化资源和生态资源。近年来，B区积极探索“生态+文化”发展模式，推动黄河流域生态保护和高质量发展。通过实施退耕还林、河道治理等工程，B区的生态环境得到明显改善。同时，B区注重挖掘黄河文化内涵，打造了一批黄河文化主题景区和旅游线路，吸引了大量游客。然而，在发展过程中也出现了一些问题。部分项目开发与生态保护存在矛盾，旅游基础设施建设滞后，文化体验项目单一，难以满足游客多样化需求。此外，当地居民参与保护的积极性不高，生态保护意识有待提升。

材料三

C镇是该市一个典型的城乡结合部，近年来随着城市扩张，C镇吸纳了大量外来人口。为提升城市形象，改善人居环境，该市对C镇进行了大规模的市政设施建设和环境整治。然而，在快速发展过程中，C镇也面临着一些治理难题。由于人口结构复杂，流动性大，基层治理难度加大。部分区域存在乱停车、乱摆摊、垃圾清理不及时等问题，影响了居民生活品质。社区服务体系不完善，公共服务供给不足，难以满足居民日益增长的需求。此外，外来人口融入当地社区的文化认同感不强，社会融合度有待提高。

材料四

某调研组针对河南省农村基层治理现状进行调研，发现当前农村基层治理存在一些共性问题。一是部分村干部能力不足，缺乏带领群众发展致富的本领，在处理复杂问题时方法简单，群众工作能力有待提升。二是村民自治组织作用发挥不够，村民参与村级事务管理的积极性不高，民主决策、民主监督机制不健全。三是基层矛盾调解机制不完善，一些矛盾纠纷未能及时有效化解，容易引发群体性事件。四是基层治理资源投入不足，特别是信息化建设滞后，制约了基层治理效率和水平。

材料五

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“增进民生福祉，提高人民生活品质，是全面建设社会主义现代化国家的根本要求。”近年来，河南省在就业、教育、医疗、养老等领域持续加大投入，民生保障水平不断提升。然而，随着经济社会发展和人民生活水平提高，新的民生需求不断涌现。例如，高校毕业生就业压力增大，“双减”政策背景下如何促进教育公平和质量提升，如何构建更加公平更可持续的养老保险体系，如何提升医疗卫生服务能力等，都是需要着力解决的重要问题。

请根据以上材料，回答以下问题：

1.请概括该市在乡村振兴和基层治理方面面临的主要问题。（不超过150字）

2.结合材料二和材料四，分析B区在推动黄河流域生态保护和高质量发展过程中可能遇到的社会矛盾，并提出相应的化解思路。（不超过300字）

3.根据材料三和材料五，谈谈C镇在提升城市治理水平过程中应如何更好地保障和改善民生。（不超过350字）

4.假设你是C镇政府的一名工作人员，请就如何提升本镇基层治理能力，撰写一篇在社区论坛发布的倡议书。（不超过500字）

5.请结合给定材料，自选角度，自拟题目，围绕“提升治理能力，增进民生福祉”这一主题，撰写一篇文章。（不少于800字）

试卷答案

1.答案：

该市乡村振兴方面主要问题有：传统农业效益低、产业链短、品牌建设滞后；农民对新模式接受度不高；农村基础设施，特别是冷链物流薄弱。基层治理方面主要问题有：城乡结合部管理难度大，存在环境整治难题；社区公共服务供给不足；外来人口社会融合度有待提高；部分村干部能力不足，村民自治作用发挥不够，基层矛盾调解机制不完善。

解析思路：

本题要求概括主要问题。作答时需分别从乡村振兴和基层治理两个层面，根据材料一、三、四中的信息进行提炼。乡村振兴方面，从材料一可知农业效益低、产业链短、品牌滞后、农民接受度不高、基础设施薄弱（特别是冷链物流）。基层治理方面，从材料三可知管理难度大、环境问题突出、公共服务不足、外来人口融合度低。从材料四可知村干部能力不足、村民自治作用发挥不够、矛盾调解机制不完善。将两方面问题整合，用简洁的语言概括即可。

2.答案：

可能遇到的社会矛盾：生态保护与经济发展之间的矛盾