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第1篇
一、预案概述
为有效预防和妥善处理欠薪事件，保障劳动者合法权益，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动保障监察条例》等法律法规，特制定本应急预案。
二、适用范围
本预案适用于本地区范围内发生的欠薪事件，包括但不限于企业拖欠工资、未按时足额支付工资、克扣工资等。
三、组织机构
成立欠薪联席办，负责欠薪事件的应急处置工作。联席办由以下成员组成：
1.主任：由劳动保障部门负责人担任。
2.副主任：由人力资源社会保障、公安、财政、工会、企业代表等相关单位负责人担任。
3.成员：由各成员单位工作人员组成。
四、应急处置流程
1.报告与接收
（1）劳动者发现欠薪问题，应向用人单位提出，用人单位应在接到劳动者投诉之日起5个工作日内予以答复。
（2）用人单位未能按时答复或劳动者对答复不满意，可向劳动保障部门投诉。
（3）劳动保障部门接到投诉后，应立即进行调查核实。
2.应急处置
（1）调查核实。劳动保障部门对投诉事项进行调查核实，确认欠薪事实。
（2）调解处理。劳动保障部门根据调查结果，组织调解，促使用人单位与劳动者达成和解。
（3）行政处罚。对拒不支付工资的用人单位，劳动保障部门可依法给予行政处罚。
（4）仲裁裁决。劳动者与用人单位未能达成和解的，可依法申请劳动仲裁。
（5）司法途径。劳动者对仲裁裁决不服的，可依法向人民法院提起诉讼。
3.恢复工资
（1）调解或仲裁裁决生效后，用人单位应在规定期限内支付劳动者工资。
（2）劳动保障部门依法对用人单位实施监督，确保工资支付到位。
五、应急保障措施
1.资金保障。财政部门根据实际情况，安排专项资金用于欠薪事件处置。
2.人员保障。各成员单位应指定专人负责欠薪事件应急处置工作。
3.信息化保障。建立健全欠薪事件信息管理系统，提高应急处置效率。
六、应急响应等级
根据欠薪事件的严重程度，分为以下三个等级：
1.一般级：涉及人数较少，对社会稳定影响较小的欠薪事件。
2.较重级：涉及人数较多，对社会稳定有一定影响的欠薪事件。
3.严重级：涉及人数众多，对社会稳定造成较大影响的欠薪事件。
七、附则
1.本预案自发布之日起施行。
2.本预案由欠薪联席办负责解释。
3.各成员单位应按照本预案要求，切实做好欠薪事件应急处置工作，确保劳动者合法权益得到有效保障。
第2篇
一、背景
为有效预防和应对欠薪事件，保障劳动者合法权益，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动保障监察条例》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本应急预案。
二、组织机构及职责
1.欠薪联席办
欠薪联席办是本地区欠薪事件应急处理工作的领导机构，负责统筹协调、指挥调度、监督指导欠薪事件应急处理工作。
2.欠薪联席办成员单位
成员单位包括人力资源和社会保障局、公安局、住房和城乡建设局、工业和信息化局、商务局、交通运输局、农业农村局、国资委、总工会等。
各成员单位职责如下：
（1）人力资源和社会保障局：负责欠薪事件的调查处理、劳动者权益保障、政策宣传等工作。
（2）公安局：负责协助调查欠薪事件，维护现场秩序，打击恶意欠薪行为。
（3）住房和城乡建设局：负责监督建筑行业欠薪事件，督促施工单位落实工资支付。
（4）工业和信息化局：负责监督制造业欠薪事件，督促企业落实工资支付。
（5）商务局：负责监督商贸行业欠薪事件，督促企业落实工资支付。
（6）交通运输局：负责监督交通运输行业欠薪事件，督促企业落实工资支付。
（7）农业农村局：负责监督农业行业欠薪事件，督促企业落实工资支付。
（8）国资委：负责监督国有企业欠薪事件，督促企业落实工资支付。
（9）总工会：负责协助欠薪事件的调查处理，维护劳动者合法权益。
三、预警及应急响应
1.预警
（1）预警级别：根据欠薪事件的严重程度，分为一级、二级、三级、四级四个预警级别。
（2）预警信息：欠薪联席办根据调查情况，及时发布预警信息。
2.应急响应
（1）一级响应：欠薪事件涉及人数较多，可能引发群体性事件，严重影响社会稳定。
（2）二级响应：欠薪事件涉及人数较多，可能引发群体性事件，对社会稳定造成一定影响。
（3）三级响应：欠薪事件涉及人数较少，对社会稳定影响较小。
（4）四级响应：欠薪事件涉及人数较少，对社会稳定影响较小。
四、应急处理措施
1.调查处理：欠薪联席办组织成员单位开展调查处理，查明欠薪原因，依法依规处理。
2.劳动者权益保障：欠薪联席办督促欠薪企业支付劳动者工资，保障劳动者合法权益。
3.政策宣传：欠薪联席办加大政策宣传力度，提高劳动者维权意识。
4.打击恶意欠薪：欠薪联席办联合公安机关，严厉打击恶意欠薪行为。
5.社会稳定：欠薪联席办协调有关部门，维护现场秩序，防止群体性事件发生
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