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渔业安全生产管理课件

第一章渔业安全生产现状与挑战

2024年渔业安全生产总体目标全面提升安全水平通过系统化管理和技术创新，实现渔业安全生产水平的整体跃升，降低事故发生率建立长效机制构建健全的安全生产管理体系，形成预防为主、综合治理的长效工作机制保障生命财产安全以渔民生命安全为核心，保护渔业从业者的合法权益，促进渔业可持续健康发展

渔业安全生产面临的主要风险事故类型多发渔船碰撞事故频繁发生船舶火灾隐患突出人员落水事件时有发生机械伤害风险不容忽视设施设备老化部分渔港设施年久失修安全防护装备配备不足消防救生设施陈旧人员素质问题渔业从业人员安全意识薄弱应急处置能力有待提高安全培训覆盖面不够广违规作业现象仍然存在管理体系短板安全管理制度执行不到位监督检查力度需要加强信息化监管手段相对滞后

典型事故案例警示1碰撞事故案例某渔船夜间作业时因瞭望不周与商船发生碰撞，造成船体严重损坏和人员伤亡。事故暴露出值班制度执行不严、通信联络不畅等问题。2火灾事故案例渔船因电气线路老化短路引发火灾,船员未能及时有效扑救,导致船舶全损。此案警示我们必须重视电气安全和消防设施维护。非法捕捞案例部分渔船违反禁渔期规定非法作业,不仅破坏渔业资源,还因逃避监管面临更大安全风险。依法生产是安全的前提。中山海事局叶帅指出：以案释法是最直接有效的安全教育方式,每一起事故都是用血的教训换来的警示。我们必须从典型案例中深刻吸取教训,举一反三,防患于未然。

安全隐患无处不在防范刻不容缓

渔业安全生产法律法规框架01《中华人民共和国渔业法》作为渔业管理的基本法律,明确了渔业生产秩序、资源保护和安全管理的基本要求02《中华人民共和国安全生产法》规定了生产经营单位的安全生产主体责任,为渔业安全监管提供法律依据03《海警法》赋予海警机构维护海上秩序、打击违法犯罪的执法权,保障渔业生产安全环境04地方性法规各地结合实际制定的实施细则和管理办法,形成完整的法规体系完善的法律法规体系是渔业安全生产的制度保障。这些法律法规从不同层面、不同角度对渔业安全生产进行规范,形成了纵向到底、横向到边的法律保护网络。渔业从业者必须知法守法,各级管理部门要严格执法,确保法律法规真正落地见效。重要提示：违反渔业安全法律法规不仅要承担行政责任,构成犯罪的还将追究刑事责任。

渔业安全生产管理体系建设实名制管理全面推行渔船与船员实名制,建立完整的档案信息系统,实现船船有档、人人可查保险全覆盖推动渔船保险、渔民工伤保险全覆盖,提高风险保障能力,减轻事故损失设施升级改造加大渔港基础设施投入,更新老旧安全设备,提升渔港综合服务保障能力监管常态化建立日常巡查、专项检查、联合执法相结合的监管机制,保持高压态势管理体系建设是一项系统工程,需要统筹规划、分步实施、持续完善。通过制度化、规范化、信息化手段,我们将构建起全方位、全过程的安全管理网络。

渔业安全生产三年治本攻坚行动江苏如东县实施案例责任落实明确船东船长主体责任签订安全生产责任书建立责任追究机制强化属地管理责任隐患排查开展全面安全检查建立隐患台账清单实施闭环整改管理定期复查验收能力提升加强船员培训教育完善应急预案体系提升装备技术水平强化信息化监管如东县的11项重点任务涵盖了从源头预防到过程控制、应急处置的全链条管理。三年攻坚行动要求我们坚持问题导向,抓住关键环节,集中力量攻克难点,务求取得实效。各地应结合实际,制定具体实施方案,确保行动落地见效。

渔港安全设施升级改造工程500+改造渔港数量全国范围内实施升级改造85%设施完好率安全防护设施达标率20亿投资金额中央和地方财政投入

第二章渔业安全管理关键措施渔业安全管理是一项复杂的系统工程,需要从制度建设、人员培训、技术应用、应急管理等多个维度协同推进。本章将详细介绍渔业安全管理的核心措施和实施要点,为各地开展安全管理工作提供具体指导。

渔船安全操作规范渔船五必须、五严禁五必须必须持证作业必须配齐安全设备必须遵守航行规则必须保持通信畅通必须服从统一管理五严禁严禁超载超员严禁恶劣天气出海严禁酒后驾船严禁非法捕捞严禁私自改装船舶船员十个必须出海守则必须穿戴救生衣必须掌握应急技能必须遵守值班制度必须检查安全设备必须关注天气预报必须保持船舶整洁必须规范用火用电必须做好防护措施必须服从船长指挥必须报告异常情况北斗定位系统：所有渔船必须安装北斗定位系统,实现24小时实时监控,确保渔船动态可追溯、位置可查询、险情可救助。

渔业船员安全培训体系理论知识培训法律法规、安全知识、职业技能等系统学习实景模拟考试职务船员通过模拟器进行实操能力考核急救技能演练心肺复苏、伤口包扎等现场急救实操训练持证上岗制度培训合格后颁发证书,凭证方可从事渔业生产建立定期培训机制,确保每年至少组织一次全员安全教育培训。培训内容要紧密结合渔业生产实际,注重实用性和