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我理想中的政治体制

姓名：郎宁宁

班级：国际政治经济（二）

学号：294302107

时间：2011.06

指导教师：翟立明

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我理想中的政治制度

摘要：本文阐述了笔者所认为的理想政治制度所必备的因素，而

非某种具体的政治体制。一个好的政治制度不论其采取何种具体形

式，都要包含几个重要方面：法治，人民权利的保护，对权力的有效

和实质性的监督与适应性问题。

关键词：法治；人民权利；有效监督；适应性

对于理想政体的探讨从柏拉图的《理想国》就已开始，至今，伟

大的政治学家们仍在进行不断探索和追寻。对理想政体的追索不仅体

现了人们对完美国家和美好生活的向往，同时也有助于当权者的政策

信息反馈，有利于权力机关或政府了解民情，随时审视自己，及时调

整策略。所以，对这一问题的探讨是十分有意义的。一国所采用的具

体的政权组织形式或国家结构可能不同，但一些关于好政体的基本价

值考量标准是共同的。本文就从以下几个方面进行浅析：法治、公民

权利、有效监督和适应性。

一、法治

一个理想的政治制度中必然有法治。当然，最理想的状态是宪法

与政治制度的高度融合——宪政。也就是说：宪法由于获得了政治内

涵而成为政治制度的基础，政治制度由于获得了宪法的支撑而取得政

治合法性。[1]近代意义上的法制观念源于西方的自然法学说，奠基

于自然法的契约论之上。法的根本使命是保护人民与生俱来的权利和

限制政府的权力。

系统而言,法治包含以下几个方面:其一,法治具有自由、人权、

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正义、秩序等多元价值目标,而自由或人权、确保人的尊严是其最高

价值目标;其二,为了实现其价值目标,尤其是保障自由与人权,法治

必须通过有限政府、权力分离与制衡和越权无效等原则或制度,约

束、限制国家权力;其三,法治意味着法律必须在社会政治经济生活中

起主导性的调整作用,法律必须是公开的普遍性规则;其四,法律具有

至高无上的权威,包括法律面前人人平等、依法行政等原则;其五,

司法独立。[2]因此,无论是从价值目标、手段还是内容上看,法治所

体现的是法与政治、国家的高度结合。

纵观东西方国家的法治建设现状，仍有许多问题凸显，不甚合理。

在西方，法治思想源远流长，体系完整，结构严谨，概念精确。

但是，正如马克思·韦伯所阐述的——西方国家中的法律存在着形式

合理性与实质合理性的矛盾。即形式上是完整的和日臻完善的，但抹

杀不了其实质——统治阶级利益的忠实反映；

而在中国，法治社会的建设还有很长的一段路要走。首先是宪法

在我国尚未取得权威性的问题。中国的古代法律是统治阶级的工具，

人们法治观念淡薄。中国近代意义上的法律与传播始于近代，但是中

国人民几乎没有把法律当成捍卫自己权利的武器。近代移植了法律，

却没能移植“法治”，人们没有宪政意识和法律意识。无论在民众心

中还是从政者心中法律的地位一直被贬低。其次，从宪法的形式上看，

在我国它更多只是一种宣言书甚至是一种修饰，宪法在我国具有更多

的政治属性而非法律属性。完善法规制定工作，一定要确立一整套科

学的、民主的立法和决策程序，确保每一部法律能最大限度地体现民

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意和正义，这样法律才会有威严性。最后从内容上看：一些宪法或普

通法律条文过于抽象。例如：国家尊重和保障人权条款只具抽象宣示

性，宪法上没有将公民基本权利救济请求权确认为公民的一项基本权

利；宪法中批评、建议、申诉、控告、检举权的规定只是抽象的原则

性规定，没有对救济机关和程序以及责任落实作出具体规定，不能为

公民基本权利提供有效救济依据。所以，不断树立法的权威与尊严既

要从法的制定与执行上树立权威;又要提高民众法律素质：通过一个

又一个的如药家鑫杀人偿命、高晓松酒驾被拘等鲜活的案例教育人

民，引导人们知法懂法守法，认识到法前人人平等和法律是捍卫自我

权利的有力武器，逐渐完善我国的法治进程。

二、人民权利的保护

用什么来衡量一国人民的权利是否得到真正的维护：人民的幸

福。当听到温家宝总理说道：“政府的责任就是让人民生活