公共行政管理考试题及解析.docxVIP

公共行政管理考试题及解析

公共行政管理作为一门综合性应用学科，其考试不仅检验考生对基础理论的掌握程度，更注重考察其分析问题与解决实际问题的能力。以下为一套精心设计的公共行政管理考试模拟题及深度解析，旨在帮助考生熟悉题型，理解考点，提升应试技巧与专业素养。

一、单项选择题(每题只有一个正确答案)

1.被誉为“行政管理之父”的学者是：

A.威尔逊

B.古德诺

C.泰勒

D.法约尔

解析：正确答案为A.威尔逊。1887年，伍德罗·威尔逊发表《行政学研究》一文，首次提出将行政管理从政治学中分离出来，作为一门独立的学科进行研究，因此被誉为“行政管理之父”。古德诺提出了“政治与行政二分法”；泰勒是科学管理之父；法约尔则是一般管理理论的代表人物，提出了管理的五大职能和十四条原则。

2.下列不属于政府基本职能的是：

A.政治职能

B.经济职能

C.文化职能

D.执行职能

解析：正确答案为D.执行职能。政府的基本职能通常包括政治职能（如国家安全、社会稳定）、经济职能（如宏观调控、市场监管）、文化职能（如教育、科技、文化发展）和社会职能（如社会保障、公共服务）。执行职能更多是指政府为实现上述基本职能而进行的具体操作层面的活动，而非独立的基本职能范畴。

3.在组织设计中，“因事设职、因职用人”体现的原则是：

A.权责一致原则

B.分工协作原则

C.精简高效原则

D.职能决定原则

解析：正确答案为D.职能决定原则。“因事设职、因职用人”的核心思想是根据组织需要完成的任务（事）来设立相应的职位（职），再根据职位的要求来选拔和任用合适的人员（人）。这直接体现了职能（即组织需要履行的任务和职责）是组织设计和人员配备的根本依据，因此是职能决定原则的体现。权责一致原则强调权力与责任的匹配；分工协作原则强调部门和人员间的合理分工与配合；精简高效原则则追求以最少的资源实现最大效益。

二、多项选择题(每题有两个或两个以上正确答案)

1.公共政策制定过程通常包括的主要阶段有：

A.政策问题确认与议程设定

B.政策规划与方案设计

C.政策合法化与采纳

D.政策执行与评估

解析：正确答案为A、B、C、D。公共政策制定是一个动态的、完整的过程。首先，需要确认社会问题并将其纳入政府议事日程（A）；其次，针对问题进行深入研究，设计多种解决方案（B）；方案经审议通过后，需获得合法地位，通常表现为法律法规或行政决定（C）；之后便是将政策付诸实践的执行阶段，并在执行过程中及执行后对政策效果进行评估（D）。这四个阶段相互关联，共同构成政策生命周期的核心环节。

2.行政沟通的障碍主要包括：

A.组织结构障碍

B.心理与语言障碍

C.信息过量与时机不当

D.沟通渠道选择不当

解析：正确答案为A、B、C、D。行政沟通是行政组织有效运作的关键。组织结构层级过多、部门壁垒等（A）会阻碍信息流畅；个体的认知偏差、情感因素以及语言表达与理解差异（B）是常见障碍；信息传递过多过滥导致接收者无法有效处理，或信息传递时机不合适（C），都会影响沟通效果；而沟通渠道的选择，如正式渠道与非正式渠道的运用不当（D），也可能造成信息失真或延误。

三、简答题

1.简述新公共管理理论的主要观点。

解析：新公共管理理论是20世纪70年代末以来在西方国家兴起的一股行政改革思潮。其主要观点包括：

*强调市场导向与结果导向：主张引入市场机制和竞争机制，提高公共服务的效率和质量，关注公共管理的实际成果和产出，而非仅仅重视投入和过程。

*政府角色的重新定位：认为政府应从“划桨者”转变为“掌舵者”，即政府主要负责制定政策、进行规划和监督，而将具体的公共服务生产和提供通过合同外包等方式交给市场或社会组织。

*借鉴私营部门管理方法：如绩效管理、目标管理、成本效益分析、顾客导向等，旨在提升公共部门的管理水平和运作效率。

*分权化与授权：主张下放管理权限，给予基层组织和人员更多的自主权，以提高组织的灵活性和应变能力。

*关注公共服务的质量和顾客满意度：将公众视为“顾客”，强调提供回应性强、质量高的公共服务，满足公众多样化的需求。

新公共管理理论对传统公共行政模式提出了挑战，推动了全球范围内的行政改革，但也因其过度市场化、忽视公共性等问题而受到一些批评。

2.什么是行政监督？其主要功能有哪些？

解析：行政监督是指各类监督主体依法对国家行政机关及其工作人员的行政行为所实施的监察、督促和控制活动。

其主要功能包括：

*预防功能：通过事前监督，及时发现和排除可能出现的违法或不当行政行为的隐患，防患于未然。

*纠偏功能：在行政行为过程中或之后，对发现的违法、违规或不当行政行为进行制止、纠正和查处，确保行政行为