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研究报告

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养老服务业统计指标框架

一、养老服务供需总量

1.养老服务总需求量

(1)养老服务总需求量是衡量养老服务市场潜力和规模的重要指标。随着人口老龄化趋势的加剧，我国养老服务需求量呈现持续增长态势。根据最新统计数据，我国60岁及以上老年人口已超过2.5亿，预计到2035年将达到4亿。这一庞大的人口基数使得养老服务需求量不断攀升，尤其是在生活照料、医疗保健、康复护理和精神文化等方面。

(2)在养老服务总需求量构成中，生活照料服务需求最为突出。随着老年人生活自理能力的下降，对日常生活照料的依赖程度不断提高。此外，医疗保健服务需求也在逐年增加，老年慢性病和失能失智现象的增多使得医疗保健服务成为养老服务需求的重要组成部分。同时，康复护理服务和精神文化服务需求也呈现出上升趋势，反映出老年人对高质量养老生活的追求。

(3)面对日益增长的养老服务总需求量，我国政府和社会各界都在积极应对。一方面，通过加大财政投入和政策支持，推动养老服务业发展，提高养老服务质量。另一方面，鼓励社会力量参与养老服务，丰富养老服务供给，满足老年人多样化的需求。此外，还加强养老服务人才培养，提高养老服务人员素质，为养老服务总需求量的满足提供有力保障。

2.养老服务总供给量

(1)养老服务总供给量是指在一定时期内，养老服务市场所能提供的各类养老服务总量。近年来，我国养老服务总供给量逐年增长，以满足不断上升的养老服务需求。据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国养老机构数量已达到4.3万家，床位数超过700万张。以某一线城市为例，该市现有养老机构1000余家，床位数超过10万张，服务覆盖率达到90%以上。

(2)在养老服务总供给结构中，居家养老服务占据重要地位。随着社会经济的发展和家庭结构的变化，越来越多的老年人选择居家养老。据统计，我国居家养老服务市场规模已超过1000亿元，预计到2025年将达到2000亿元。例如，某城市居家养老服务公司通过线上线下结合的方式，为老年人提供家政服务、健康管理、康复护理等服务，年服务量达到10万人次。

(3)养老服务总供给量的增长得益于政府政策的支持和市场机制的完善。近年来，我国政府出台了一系列政策措施，鼓励社会力量参与养老服务，推动养老服务业发展。例如，某省通过设立养老服务专项基金，支持养老机构建设和运营，吸引了众多社会资本投入养老服务领域。同时，养老服务市场机制的不断完善，使得养老服务供给更加多样化、个性化，满足了不同老年人的需求。以某养老社区为例，该社区提供包括生活照料、医疗保健、康复护理、精神文化等在内的全方位服务，吸引了众多老年人入住。

3.养老服务供需缺口

(1)养老服务供需缺口是指养老服务总需求量与养老服务总供给量之间的差额。随着我国老龄化程度的加深，养老服务供需缺口问题日益凸显。据相关数据显示，截至2020年，我国养老服务供需缺口已超过2000万，这一数字预计在未来几年内还将持续扩大。以某省为例，该省养老服务需求量约为1000万，而现有养老服务供给量仅为500万，供需缺口高达500万。

(2)养老服务供需缺口在地域分布上存在显著差异。一线城市和发达地区由于经济发展水平较高，养老服务需求量大，但供给相对充足；而中西部地区和农村地区养老服务供给不足，供需矛盾尤为突出。例如，某中西部省份养老服务需求量约为300万，但养老服务供给量仅为100万，供需缺口达到200万。

(3)养老服务供需缺口还体现在服务类型和质量的不足。目前，我国养老服务主要集中在生活照料和医疗保健方面，而在康复护理、精神文化等高端服务领域供给不足。此外，由于养老服务人员素质参差不齐，服务质量难以满足老年人日益增长的需求。以某养老机构为例，该机构虽然床位充足，但专业护理人员和康复治疗师数量不足，导致服务质量难以提升，进一步加剧了供需矛盾。

4.养老服务供需结构

(1)养老服务供需结构是指养老服务总需求与总供给在各个服务项目、服务形式和服务层次上的分布情况。在我国，养老服务供需结构呈现出以下特点：

首先，从服务项目来看，生活照料和医疗保健服务需求量最大。根据国家统计局数据，生活照料服务需求占比超过60%，医疗保健服务需求占比约为30%。以某城市为例，该市老年人口约为200万，其中约120万老年人需要生活照料服务，约60万老年人需要医疗保健服务。

其次，从服务形式来看，居家养老服务需求量逐年上升。随着社会发展和家庭结构变化，越来越多的老年人选择居家养老。据某研究机构统计，我国居家养老服务市场规模已超过1000亿元，预计到2025年将达到2000亿元。例如，某城市居家养老服务公司通过线上线下结合的方式，为老年人提供家政服务、健康管理、康复护理等服务，年服务量达到10万人次。

再次，从服务层次来看，高