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民爆新安全生产法专题培训课件

第一章安全生产法概述与立法背景

安全生产法的立法目的核心使命安全生产法以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,通过建立完善的法律制度体系,从源头上预防和减少生产安全事故的发生,为经济社会持续健康发展提供有力保障。双重目标保障人民生命财产安全,维护社会稳定和谐促进经济社会持续健康发展,实现安全与发展并重防止和减少生产安全事故,降低事故损失

适用范围与基本原则适用范围适用于中华人民共和国境内所有从事生产经营活动的单位,包括国有企业、民营企业、外资企业以及个体工商户等各类市场主体,实现全覆盖无死角。基本原则坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的方针,将人民生命安全放在首位,建立预防为主、防治结合的安全生产工作机制。

生产经营单位的主体责任生产经营单位是安全生产的责任主体,必须全面落实安全生产主体责任,建立完善的安全管理体系。主要负责人责任企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责,必须亲自组织制定并实施安全生产规章制度。健全责任制体系建立健全从企业主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制,明确各级各岗位的安全职责,实现安全责任层层落实。完善规章制度

从业人员的权利与义务从业人员的权利安全生产知情权:了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施拒绝违章指挥权:有权拒绝违章指挥和强令冒险作业紧急避险权:发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或撤离现场批评建议权:对安全生产工作提出批评、检举和控告从业人员的义务遵章守规:严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程正确使用防护:正确佩戴和使用劳动防护用品接受培训:接受安全生产教育和培训,掌握安全生产技能

企业安全生产责任体系企业安全生产责任链条贯穿从决策层到执行层的各个环节,形成纵向到底、横向到边的责任网络。主体责任是核心,各级管理人员和岗位员工都承担相应的安全职责,共同构建全员参与的安全管理格局。主体责任核心企业法定代表人和实际控制人管理责任延伸各级管理人员分级负责岗位责任落实

第二章民用爆炸物品安全管理法规体系民用爆炸物品行业具有高度危险性,需要建立健全完善的法规标准体系。本章将系统介绍国家标准、行业规范和地方标准,帮助从业人员全面掌握民爆安全管理的法律依据和技术要求。

GB28263-2024《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》简介该标准是民爆行业安全管理的核心技术规范,2024年修订版在原有基础上进行了重大完善和优化。修订重点内容综合安全管理体系要求更加系统化事故应急预案编制与演练标准更加细化运输储存管理规范更加严格信息化管理手段融入全流程适用对象范围民用爆炸物品生产企业民用爆炸物品销售企业科研实验与检测机构相关技术服务单位标准的实施将进一步提升民爆企业安全管理水平,推动行业高质量发展。

GB6722-2014《爆破安全规程》核心内容01爆破作业分类根据爆破环境、规模和技术要求,将爆破作业分为A、B、C、D四个等级,明确各级作业的安全技术要求和人员资质条件。02设计与施工规范详细规定爆破设计文件编制要求、施工组织方案、作业人员配置、现场安全措施等关键环节的技术标准。03安全评估体系建立爆破作业前安全评估、过程监控和事后评价的全流程评估机制,确保爆破作业安全可控。04环境影响控制明确爆破振动、冲击波、飞石、噪声等环境影响的控制标准,要求开展振动监测并采取有效防护措施。

地方标准与行业规范在国家标准基础上,各地结合实际情况制定了地方标准和行业规范,形成了多层次的法规体系。河北省地方标准示例《爆破行业安全生产风险分级管控与隐患排查治理规范》是河北省结合本地民爆行业特点制定的重要地方标准,具有很强的针对性和可操作性。标准核心要点风险分级管控:建立风险辨识、评估、分级、管控的闭环管理机制隐患排查治理:明确隐患排查的频次、内容、方法和治理流程双重预防体系:将风险管控和隐患排查有机结合,构建双重预防机制地方标准细化了国家标准要求,使安全管理更加贴合实际操作需要。

民爆安全法规体系结构民用爆炸物品安全管理法规体系呈现明显的层级结构,从法律到标准形成完整的规范链条。法律层面安全生产法等行政法规民用爆炸物品安全管理条例国家标准GB28263、GB6722等强制性标准地方标准与行业规范各省市地方标准、企业标准各层级法规相互衔接、互为补充,共同构建了严密的安全管理法律网络。

第三章生产安全员岗位职责与安全管理实践生产安全员是企业安全管理的关键岗位,承担着现场安全监督、隐患排查、应急处置等重要职责。本章将详细阐述安全员的岗位要求和工作方法,分享实践经验。

生产安全员的核心职责现场安全管理深入生产一线开展安全巡查,监督检查安全生产制度和操作规程的执行情况,及时纠正违章作业行为,确保现场作业安全有序