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网络虚假信息查处规定

一、概述

网络虚假信息是指在互联网上传播的、未经证实或与事实不符的信息，可能误导公众认知，扰乱社会秩序。为规范网络信息传播，维护网络空间清朗，制定本规定。本规定旨在明确虚假信息的界定、查处流程、责任主体及防范措施，确保网络环境健康有序。

二、虚假信息的界定

（一）虚假信息的类型

1.**虚假新闻**：编造或歪曲事实的报道，如虚假事件、虚构人物等。

2.**误导性信息**：故意传播可能引起误解的内容，如夸大其词的商业宣传、不实的健康建议等。

3.**谣言**：无事实依据、传播范围广的传言，如社会事件、自然灾害等领域的未经证实的消息。

4.**虚假数据**：伪造的统计数据、调查结果等，用于支持错误观点或决策。

（二）判定标准

1.信息内容与事实严重不符。

2.传播者明知虚假仍故意发布。

3.信息对公众认知或社会秩序产生负面影响。

三、查处流程

（一）发现与报告

1.**平台监测**：网络服务提供者应建立信息审核机制，通过技术手段（如AI识别、关键词过滤）自动筛查虚假信息。

2.**用户举报**：鼓励用户通过平台举报功能反馈可疑信息，并核实举报真实性。

3.**第三方机构**：专业机构可协助识别高风险信息，如学术机构、行业组织等。

（二）调查与处置

1.**初步核查**：收到报告后，平台应在24小时内启动核查程序，确认信息真伪。

-核查方式包括：交叉验证（对比权威来源）、溯源传播路径、联系信息发布者等。

2.**分类处置**：根据虚假信息严重程度采取不同措施：

-**警告**：首次违规可给予发布者警告。

-**删除**：明确虚假信息应立即删除，并限制相关账号传播。

-**封禁**：恶意传播者可被临时或永久封禁账号。

3.**记录与公示**：处置结果应记录存档，并在必要时向公众公示（如涉及重大事件）。

（三）申诉机制

1.被处置者可提交申诉，平台应在3个工作日内复核并反馈结果。

2.对复核结果仍有异议的，可向行业监管机构申请调解。

四、责任主体

（一）网络服务提供者

1.**主体责任**：需建立完善的内容审核体系，落实“平台管理责任”。

2.**技术保障**：定期升级审核技术，提升虚假信息识别效率（如2023年目标识别准确率达90%以上）。

3.**合作义务**：与政府部门、行业协会等协同打击虚假信息。

（二）信息发布者

1.**诚信原则**：确保发布内容真实、合法，不得编造或传播不实信息。

2.**配合调查**：在核查过程中应如实提供相关证据。

（三）监管机构

1.**指导与监督**：制定行业规范，监督平台落实查处措施。

2.**数据分析**：建立虚假信息数据库，分析传播规律，优化治理策略。

五、防范措施

（一）提升公众媒介素养

1.**教育宣传**：通过学校、社区等渠道开展辨别虚假信息培训。

2.**示范引导**：推广权威信息来源（如政府网站、科研机构），增强公众对虚假信息的免疫力。

（二）强化平台自律

1.**透明度建设**：公开审核规则，让用户了解信息被处置的原因。

2.**激励机制**：对举报虚假信息表现突出的用户给予奖励（如积分、流量补贴）。

（三）技术赋能治理

1.**AI辅助审核**：利用机器学习技术自动识别高相似度或重复传播的虚假内容。

2.**区块链存证**：对关键信息（如新闻报道、科学数据）采用区块链技术确权，防止篡改。

六、总结

网络虚假信息的查处需多方协同，通过明确界定、规范流程、落实责任、加强防范，构建长效治理体系。各主体应积极配合，共同维护健康、理性的网络环境。

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**二、虚假信息的界定**

（一）虚假信息的类型

1.**虚假新闻**：指编造或严重歪曲事实的报道，旨在误导公众认知。具体表现形式包括：

(1)**虚构事件**：凭空捏造社会事件、事故、名人动态等，并冠以真实来源发布。例如，虚构某公司发生重大产品质量问题，实际并无此事。

(2)**篡改报道**：截取、拼接真实新闻片段，制造虚假叙事。例如，将A事件与B事件画面混合，暗示两者存在关联。

(3)**假冒来源**：盗用官方媒体、权威机构名义发布非实信息。例如，伪造“XX大学研究部门”发布的健康谣言。

2.**误导性信息**：指内容部分失实或表达方式易引发误解，虽非完全虚假但具有欺骗性。具体类型包括：

(1)**夸大宣传**：商业推广中过度美化产品功效，如宣称“某产品可治愈所有疾病”。

(2)**伪科学传播**：传播缺乏科学依据的健康知识，如“食醋能杀死新冠病毒”的谣言。

(3)**情绪化诱导**：利用煽动性语言引发非理性讨论，如“某群体行为不当，请抵制”等无事实依据的指控。

3.**谣言**：指在特定群体中广泛传播、未经证实的传言，通常具有突发