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2025年企业重大事故隐患专项排查整治行动方案

为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署,深刻汲取近期省内外重特大生产安全事故教训,根据《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》《全省重大事故隐患专项排查整治2025行动方案》和《全市重大事故隐患专项排查整治2025行动方案》,结合我县实际,制定本行动方案。

总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,严格落实安全生产十五条硬措施和我省五十条具体措施,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,全面落实企业安全生产主体责任、部门安全监管责任和属地安全生产管理责任,聚焦重点行业领域,全面深入排查治理重大事故隐患,精准发现和严厉打击各类非法违法行为,坚决防范和遏制重特大生产安全事故,确保人民生命财产安全,为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。

工作目标

通过开展专项排查整治行动,进一步强化企业安全生产主体责任落实,建立健全重大事故隐患排查治理长效机制,全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数,推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责,企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高;进一步提升监管部门发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,切实改进监管方式方法,监管执法的精准性、有效性明显增强;进一步强化安全监管责任落实,各有关部门安全监管责任进一步压紧压实,安全监管执法“宽松软虚”的问题得到有力整治,重大事故隐患得到系统治理,重大风险防控取得明显成效,重特大生产安全事故得到有效遏制。

主要任务

企业层面

企业是事故隐患排查整治的责任主体,企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人,对本企业重大事故隐患排查整治工作全面负责。各企业要按照相关法律法规和标准规范要求,深入开展重大事故隐患自查自改,建立健全隐患排查治理长效机制,确保安全生产。

组织开展自查自改:各企业要对照相关行业重大事故隐患判定标准,迅速组织开展全面深入、细致彻底的重大事故隐患自查自改。要建立重大事故隐患台账,实行闭环管理,对排查出的重大事故隐患,要明确整改措施、责任、资金、时限和预案,确保整改到位。

落实全员安全生产责任:企业主要负责人要组织制定并实施本企业全员安全生产责任制,明确从主要负责人到一线从业人员(包括劳务派遣人员、实习生等)的安全生产责任,加强安全生产教育培训,提高全员安全意识和安全技能。

强化危险作业安全管理:企业主要负责人要深刻吸取近期省内外违规动火作业引发的重特大事故教训,组织对动火等危险作业开展专项排查整治。严格执行危险作业审批制度,加强现场安全管理,确保危险作业安全。

开展外包外租安全管理:企业主要负责人要组织对外包外租等生产经营活动开展专项排查整治。严格审查承包单位、承租单位的安全生产条件和相应资质,签订安全生产管理协议,明确双方安全生产责任,加强对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理。

加强应急救援管理:企业要制定并完善应急预案,配备必要的应急救援物资和设备,定期组织应急演练,提高应急处置能力。要加强应急值班值守,严格执行领导干部带班值班制度,及时报告和处置生产安全事故。

部门层面

各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,切实履行安全监管职责,加强对本行业领域企业重大事故隐患排查整治工作的指导和监督检查。

制定专项实施方案:各有关部门要结合本行业领域实际,制定本行业领域重大事故隐患专项排查整治行动实施方案,明确工作目标、重点任务、工作措施和时间安排,确保专项排查整治行动有序开展。

建立重大事故隐患数据库:各有关部门要建立本行业领域重大事故隐患数据库,对排查出的重大事故隐患进行登记建档,实行动态管理。要及时将重大事故隐患信息录入安全生产监管信息系统,实现信息共享。

开展精准执法检查:各有关部门要根据企业自查自改情况,结合重点行业领域特点,制定执法检查计划,明确检查重点和检查方式,开展精准执法检查。对发现的重大事故隐患,要依法下达整改指令书,责令企业限期整改;对拒不整改或整改不到位的,要依法严肃查处。

加强督促指导:各有关部门要加强对企业重大事故隐患排查整治工作的督促指导,帮助企业解决排查整治过程中遇到的困难和问题。要定期对企业排查整治工作进展情况进行调度和通报,推动企业落实重大事故隐患排查整治责任。

强化联合执法:各有关部门要加强协作配合,建立健全联合执法机制,对涉及多部门监管的重大事故隐患,要组织开展联合执法检查,形成监管合力。要加强与司法机关的衔接配合,对涉嫌犯罪的安全生产违法行为,要及时移送司法机关依法处理。

属地层面

各乡镇(街道)要按照属地管理原则,加强

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