安全工作行动方案.docxVIP

安全工作行动方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”理念，严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，统筹发展和安全两件大事，聚焦重点领域、关键环节和薄弱部位，以压实责任为核心，以风险防控为抓手，以隐患整治为关键，以能力提升为支撑，全面构建责任明晰、机制健全、措施有力、基础扎实的安全工作体系，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

二、基本原则

（一）坚持人民至上、生命至上。把保护从业人员生命安全和身体健康放在首位，将安全理念贯穿生产经营全过程，着力解决群众身边的安全隐患，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）坚持预防为主、标本兼治。强化源头管控，深化安全风险辨识分级管控，推动安全关口前移；聚焦突出问题开展专项整治，既解决当前存在的薄弱环节，又健全长效机制，实现从“被动应对”向“主动防控”转变。

（三）坚持系统治理、齐抓共管。推动形成党委领导、政府负责、企业主体、社会参与的多元共治格局，强化部门协同联动，压实属地管理、行业监管和企业主体责任，凝聚安全工作合力。

（四）坚持改革创新、科技赋能。深化安全监管体制机制改革，运用大数据、人工智能等现代信息技术提升安全监管智能化水平，推动安全管理模式创新，提升安全风险感知、监测预警和应急处置能力。

三、工作目标

（一）总体目标。通过实施本方案，全面夯实安全基层基础，健全安全责任体系，提升本质安全水平，坚决杜绝重特大安全事故，较大及以上安全事故起数同比下降15%以上，一般安全事故起数同比下降10%以上，从业人员安全培训覆盖率达到100%，安全风险管控和隐患排查治理能力显著增强，安全形势持续稳定向好。

（二）阶段目标。

1.短期目标（1年内）：全面完成安全风险辨识和分级管控，建立重大隐患清单和整改台账，重大隐患整改率达到100%；重点行业领域专项整治取得明显成效，安全监管执法效能提升30%；从业人员安全意识和应急处置能力显著提高。

2.中期目标（2-3年）：建成较为完善的双重预防机制，安全风险管控体系覆盖所有生产经营单位；安全监管信息化平台建成投用，实现重点领域、关键环节动态监测；安全应急队伍和物资保障体系更加健全，应急处置效率提升40%。

3.长期目标（3-5年）：形成系统化、规范化、智能化的安全管理体系，本质安全水平达到行业先进标准；安全文化建设成果显著，全社会安全意识普遍增强；安全发展理念深入人心，安全治理体系和治理能力现代化基本实现。

二、基本原则

（一）坚持人民至上、生命至上。

1.保护从业人员生命安全和身体健康。在安全工作中，必须将保护从业人员的生命安全和身体健康放在首位，确保任何生产经营活动都优先考虑员工的生命安全。这意味着工作环境应符合国家安全标准，提供必要的防护装备，如安全帽、防护服等，并定期进行安全培训，提高员工的安全意识和应急能力。例如，在建筑工地，应设置安全围栏、警示标志，避免高空坠落事故；在化工厂，应配备泄漏检测设备，防止有毒气体扩散。通过这些措施，可以有效降低事故风险，保障员工的基本权益，让他们在安全的环境中工作。

2.解决群众身边的安全隐患。安全工作不仅要关注大型企业，更要重视群众日常生活中的安全隐患，如社区、学校、公共场所等。应定期组织排查行动，发现并整改常见隐患，如消防设施不足、电气线路老化、交通设施缺陷等。例如，在老旧小区，应更换老化电线，安装烟雾报警器；在学校，应检查消防通道是否畅通，确保紧急疏散路线清晰。通过及时整改这些隐患，可以预防小事故演变为大灾难，切实提升居民的安全感，让他们感受到社会的关怀和保障。

3.增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。安全是人民幸福生活的基础，通过实施有效的安全措施，可以增强群众的获得感、幸福感和安全感。例如，加强公共安全管理，如在公园、商场等场所增加安保人员，安装监控摄像头；提升应急响应能力，如建立快速救援队伍，缩短事故处理时间；普及安全知识，如通过社区讲座、媒体宣传，教群众如何应对火灾、地震等突发事件。这些措施让群众在生活中感受到安全带来的便利和安心，促进社会和谐稳定，同时推动经济发展和社会进步。

（二）坚持预防为主、标本兼治。

1.强化源头管控。预防为主的核心在于从源头上控制安全风险，在项目规划、设计、建设阶段就充分考虑安全因素。例如，在建筑设计中融入防火、抗震等安全设计，选用防火材料；在工业生产中选择低风险工艺，如自动化生产线减少人工操作；在交通规划中设置安全隔离带，避免车辆碰撞。通过源头管控，可以避免先天性的安全缺陷，从根本上减少事故发生的可能性，确保安全措施贯穿整个生命周期。

2.深化安全风险辨识分级管控。安全风险辨识分级管控是预防工作的关键环节，